{"id":1589,"date":"2013-12-06T09:13:40","date_gmt":"2013-12-06T08:13:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/region\/aquitaine\/?p=1589"},"modified":"2013-12-06T09:13:40","modified_gmt":"2013-12-06T08:13:40","slug":"moins-de-familles-en-retention-mais-toujours-autant-de-mineurs-isoles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/aquitaine\/2013\/12\/moins-de-familles-en-retention-mais-toujours-autant-de-mineurs-isoles\/","title":{"rendered":"Moins de familles en r\u00e9tention mais toujours autant de \u00abmineurs isol\u00e9s\u00bb"},"content":{"rendered":"

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Mediapart.fr<\/h1>\n
04 d\u00e9cembre 2013 | Par Carine Fouteau<\/a> –<\/div>\n
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Fran\u00e7ois Hollande avait promis qu’il n’y aurait plus d’enfants enferm\u00e9s dans les centres de r\u00e9tention administrative. Promesse non respect\u00e9e pour les \u00ab\u00a0mineurs isol\u00e9s\u00a0\u00bb, perp\u00e9tuellement \u00ab\u00a0pr\u00e9sum\u00e9s suspects\u00a0\u00bb<\/i>, observent les associations dans leur rapport annuel.<\/strong><\/p>\n

C\u2019\u00e9tait l\u2019une des promesses fortes de la campagne pr\u00e9sidentielle de Fran\u00e7ois Hollande\u00a0: il n\u2019y aurait plus d\u2019enfants enferm\u00e9s dans les centres de r\u00e9tention administrative (CRA) au cours de son mandat. Cet engagement a pour l’instant \u00e9t\u00e9 variablement tenu concernant les familles, mais il ne l\u2019a pas du tout \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00ab\u00a0mineurs isol\u00e9s\u00a0\u00bb, perp\u00e9tuellement \u00ab\u00a0pr\u00e9sum\u00e9s suspects\u00a0\u00bb<\/i>, observent les cinq associations de d\u00e9fense des droits des \u00e9trangers intervenant dans les centres de r\u00e9tention.<\/p>\n

Dans leur rapport annuel publi\u00e9 ce mercredi 4 d\u00e9cembre (le consulter dans son int\u00e9gralit\u00e9<\/a>), l’Assfam, Forum r\u00e9fugi\u00e9s, France terre d’asile, la Cimade et l’Ordre de Malte regrettent globalement l’absence de rupture par rapport \u00e0 la politique men\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment et l’incessant report de la r\u00e9forme l\u00e9gislative d\u00e9sormais annonc\u00e9e pour 2014. En 2012, 43\u00a0746 personnes sont pass\u00e9es par la case r\u00e9tention (en m\u00e9tropole et en Outre-mer), soit une baisse de 15\u00a0% par rapport \u00e0 2011, et 56\u00a0225 ont fait l’objet d’un \u00e9loignement (y compris les \u00ab\u00a0aides au retour volontaire\u00a0\u00bb). Le taux d’\u00e9loignement effectif depuis la r\u00e9tention a augment\u00e9 de 40\u00a0% en 2011 \u00e0 49,6\u00a0% en 2012.<\/p>\n

En hausse constante jusqu\u2019en 2010, le nombre de familles en r\u00e9tention a enregistr\u00e9 pour la premi\u00e8re fois une \u00ab\u00a0chute importante\u00a0\u00bb<\/i> en 2012 en m\u00e9tropole. \u00ab\u00a0Cette baisse marque un premier pas\u00a0\u00bb<\/i>, notent les associations. Ce recul correspond \u00e0 la mise en \u0153uvre de la circulaire du 6 juillet 2012<\/a> qui a pr\u00e9vu que les familles soient assign\u00e9es \u00e0 r\u00e9sidence pour \u00e9viter d\u2019\u00eatre plac\u00e9es en r\u00e9tention dans le cadre d\u2019une mesure d\u2019\u00e9loignement. Autrement dit, les personnes concern\u00e9es n\u2019\u00e9chappent pas \u00e0 l\u2019expulsion, mais les conditions de retour sont am\u00e9nag\u00e9es afin de ne pas contrevenir \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant, notion inscrite dans une multitude de textes de droit internationaux, europ\u00e9ens et fran\u00e7ais.<\/p>\n

\"\"<\/div>\n

Cette protection est appliqu\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des enfants\u2026 sauf \u00e0 ceux de Mayotte. Les instructions de la circulaire, en effet, ne les concernent pas. Des milliers d\u2019entre eux (pas moins de 2\u00a0575 en 2012) ont ainsi transit\u00e9 en toute connaissance de cause dans ces lieux d’enfermement caract\u00e9ris\u00e9s par des conditions mat\u00e9rielles particuli\u00e8rement d\u00e9grad\u00e9es.<\/p>\n

D\u2019autres \u00e9carts sont soulign\u00e9s par rapport \u00e0 cette circulaire, pr\u00e9sent\u00e9e comme un geste humanitaire par le gouvernement, mais constituant en r\u00e9alit\u00e9 une r\u00e9ponse juridique oblig\u00e9e \u00e0 une condamnation de la France par la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CEDH), d\u00e9coulant de l’arr\u00eat Popov du 19 janvier 2012). Dans l\u2019Hexagone, quelques placements ont eu lieu dans des locaux de r\u00e9tention\u00a0(LRA) nullement habilit\u00e9s \u00e0 recevoir les familles. Entre le 6 juillet et le 31 d\u00e9cembre 2012, malgr\u00e9 la circulaire, deux familles ont \u00e9t\u00e9 enferm\u00e9es en France m\u00e9tropolitaine en septembre\u00a0: une m\u00e8re et sa fille d\u2019origine congolaise au centre de Metz et une famille d\u2019Afghans au Mesnil-Amelot.<\/p>\n

Dans tous les cas, l\u2019\u00e9clatement des familles n\u2019a pas cess\u00e9. Le rapport observe m\u00eame une \u00ab\u00a0mont\u00e9e inqui\u00e9tante de l\u2019enfermement de l\u2019un des membres de la famille (p\u00e8re, m\u00e8re, conjoint, concubin) s\u00e9par\u00e9 des autres\u00a0\u00bb<\/i>. Et s\u2019interroge\u00a0: les p\u00e8res et m\u00e8res seraient-ils les victimes collat\u00e9rales de la circulaire\u00a0? Cette pratique, qui n\u2019est pas nouvelle, se serait \u00ab\u00a0consid\u00e9rablement d\u00e9velopp\u00e9e\u00a0\u00bb<\/i> depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2012. Elle semble correspondre \u00ab\u00a0\u00e0 une strat\u00e9gie des pr\u00e9fectures consistant \u00e0 renvoyer le p\u00e8re en esp\u00e9rant que la m\u00e8re et les enfants suivent\u00a0\u00bb<\/i>. \u00ab\u00a0Les personnes se retrouvent d\u00e9sempar\u00e9es sans le soutien de leur proche plac\u00e9 en r\u00e9tention<\/i>, insiste le rapport. La situation est d\u2019autant plus \u00e9prouvante que les visites pour les familles ne sont pas toujours ais\u00e9es\u00a0: centres de r\u00e9tention \u00e9loign\u00e9s et mal desservis par les transports, peur de l\u2019interpellation, etc. Dans bien des cas, le p\u00e8re de famille repartira sans avoir m\u00eame pu dire au revoir \u00e0 sa famille.\u00a0\u00bb<\/i><\/p>\n

Les associations r\u00e9prouvent un autre ph\u00e9nom\u00e8ne \u00ab\u00a0plus choquant encore\u00a0\u00bb <\/i>: l\u2019augmentation de l\u2019enfermement de m\u00e8res dont les enfants se retrouvent seuls \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur sans pr\u00e9sence d\u2019une personne jouissant de l\u2019autorit\u00e9 parentale. \u00ab\u00a0Plusieurs cas sont \u00e0 d\u00e9plorer dans les CRA de Vincennes, de Toulouse ou encore de Strasbourg\u00a0\u00bb<\/i>, indiquent-elles.<\/p>\n

Par ailleurs, 2012 a \u00e9t\u00e9 une mauvaise ann\u00e9e pour les conjoints de Fran\u00e7ais et pour les personnes sur le point de se marier avec un ou une Fran\u00e7aise. Elle a enfin \u00e9t\u00e9 catastrophique pour les \u00ab\u00a0mineurs isol\u00e9s\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire les enfants non accompagn\u00e9s. Alors que le code de l\u2019entr\u00e9e et du s\u00e9jour des \u00e9trangers interdit l\u2019expulsion et a fortiori<\/i> le placement en r\u00e9tention d\u2019enfants seuls, en 2012, 300 personnes retenues se sont d\u00e9clar\u00e9es mineures aupr\u00e8s des associations. Toutes ont vu leur minorit\u00e9 remise en question par les autorit\u00e9s locales et ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9es comme majeures pour la plupart sur la base d\u2019expertises osseuses connues pour \u00eatre d\u2019une \u00ab\u00a0fiabilit\u00e9 d\u00e9ficiente\u00a0\u00bb<\/i>, selon un avis du 19 d\u00e9cembre 2012 du D\u00e9fenseur des droits. \u00ab\u00a0Un climat de m\u00e9fiance semble s\u2019\u00eatre progressivement instaur\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard des jeunes se d\u00e9clarant mineurs<\/i>, regrette le rapport. Concr\u00e8tement, nos associations constatent que le doute ne leur profite jamais alors m\u00eame qu\u2019il devrait s\u2019agir d\u2019un principe en mati\u00e8re de protection de l\u2019enfance.\u00a0\u00bb<\/i> Elles proposent d\u2019inverser la tendance \u00ab\u00a0afin de passer d\u2019une pr\u00e9somption de fraude \u00e0 une pr\u00e9somption de minorit\u00e9\u00a0\u00bb<\/i>.<\/p>\n<\/div>\n

URL source:<\/strong> http:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/france\/041213\/moins-de-familles-en-retention-mais-toujours-autant-de-mineurs-isoles<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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