Mediapart.fr<\/p>\n
Fran\u00e7ois Hollande a fix\u00e9 pour Manuel Valls un cap \u00e9conomique nettement ancr\u00e9 \u00e0 droite. Multipliant les annonces d’inspiration n\u00e9olib\u00e9rale, le chef de l’\u00c9tat se garde de pr\u00e9ciser s’il va durcir ou non le plan d’aust\u00e9rit\u00e9 ou laisser un peu filer les d\u00e9ficits publics.<\/strong><\/p>\n Au lendemain de la d\u00e9route des \u00e9lections municipales, c\u2019est une strat\u00e9gie de fuite en avant qu\u2019a choisie Fran\u00e7ois Hollande. Tout le confirme. D\u2019abord le choix de Manuel Valls, lui qui incarne l\u2019aile la plus droiti\u00e8re et la plus s\u00e9curitaire du Parti socialiste \u2013\u00a0mais aussi la plus minoritaire. Ensuite dans le choix de la feuille de route plus que jamais n\u00e9olib\u00e9rale qu\u2019il lui a assign\u00e9e dans la conduite de la politique \u00e9conomique et sociale.<\/p>\n De la part de Fran\u00e7ois Hollande, le choix de Manuel Valls a certes une coh\u00e9rence. Car si Fran\u00e7ois Hollande a os\u00e9, d\u00e8s son accession \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e, renier tous ses engagements de campagne et poursuivre une politique \u00e9conomique et sociale quasi identique \u00e0 celle de Nicolas Sarkozy, il a toujours pu compter dans ce domaine sur l\u2019appui ind\u00e9fectible de son camarade socialiste Manuel Valls. De longue date, Manuel Valls a toujours d\u00e9fendu des id\u00e9es n\u00e9olib\u00e9rales tr\u00e8s proches de celles de nombreux cercles patronaux et des instances dirigeantes de l\u2019UMP.<\/p>\n Que l\u2019on se souvienne par exemple des primaires socialistes de 2011, qui ont d\u00e9partag\u00e9 les candidats qui voulaient se pr\u00e9senter \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle.\u00a0\u00c0 l\u2019\u00e9poque, Manuel Valls est ainsi celui qui a fait, en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique, les propositions les plus droiti\u00e8res sinon m\u00eame les plus sulfureuses. Il a, en particulier, fait sienne l\u2019id\u00e9e d\u2019une TVA improprement appel\u00e9e \u00ab\u00a0TVA sociale\u00a0\u00bb<\/i>, d\u00e9fendue par de nombreux dirigeants de droite. Ce qui, en retour, lui a valu de nombreuses critiques venues de la gauche, et notamment de son propre camp\u00a0: beaucoup lui ont r\u00e9pliqu\u00e9 qu\u2019une hausse de la TVA, l\u2019imp\u00f4t le plus in\u00e9galitaire qui soit, frapperait d\u2019abord les revenus les plus modestes. C\u2019est en particulier ce que lui avait fait valoir l\u2019un de ses rivaux, Arnaud Montebourg, lors d\u2019un d\u00e9bat organis\u00e9 pour ces primaires, comme le montre la vid\u00e9o ci-dessous\u00a0:<\/p>\n Manuel Valls avait aussi apport\u00e9 son soutien implicite \u00e0 Nicolas Sarkozy qui voulait inscrire dans la Constitution une c\u00e9l\u00e8bre \u00ab\u00a0r\u00e8gle d\u2019or\u00a0\u00bb, faisant obligation \u00e0 tout gouvernement de respecter le plafond de 3\u00a0% du produit int\u00e9rieur brut pour les d\u00e9ficits publics. Le candidat aux primaires avait alors contest\u00e9 les modalit\u00e9s d\u00e9fendues par le chef de l\u2019\u00c9tat mais avait fait sien le principe m\u00eame de cette \u00ab\u00a0r\u00e8gle d\u2019or\u00a0\u00bb. Or, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, le PS \u00e9tait vent debout contre cette r\u00e8gle et avait pris la d\u00e9cision de ne pas l’adopter. Pour les socialistes, il \u00e9tait en effet hors de question d\u2019accepter une r\u00e9duction \u00e0 marche forc\u00e9e des d\u00e9ficits publics sous le seuil des 3\u00a0% d\u00e8s 2013, comme le voulait Nicolas Sarkozy. Pour ne pas creuser encore davantage la r\u00e9cession \u00e0 cause d’un plan d’aust\u00e9rit\u00e9, ils pr\u00e9conisaient d\u2019\u00e9taler dans le temps ces efforts et de repousser \u00e0 2014 voire \u00e0 2015 le calendrier pour atteindre l\u2019objectif des 3\u00a0%. L\u00e0 encore, Manuel Valls avait donc jou\u00e9 les droitiers de service en se pronon\u00e7ant pour l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 \u00e0 perte de vue.<\/p>\n \u00c0\u00a0tout cela, il faut encore ajouter une autre proposition qui avec le recul retient l\u2019attention\u00a0: \u00e0 l\u2019\u00e9poque des primaires, Manuel Valls s\u2019\u00e9tait aussi distingu\u00e9 en pr\u00e9conisant \u00ab\u00a0un pacte national de croissance\u00a0\u00bb<\/i> en faveur de l\u2019emploi et \u00ab\u00a0de la comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0\u00bb<\/i> Ce n\u2019\u00e9tait pas encore le \u00ab\u00a0pacte de responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb<\/i> d\u00e9fendu aujourd\u2019hui par Fran\u00e7ois Hollande, mais cela y ressemblait fort.<\/p>\n Les propositions que faisait en 2011 Manuel Valls dans la campagne des primaires socialistes ont beaucoup de points communs avec les mesures mises en \u0153uvre par… Fran\u00e7ois Hollande depuis son accession \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e. Car lui aussi a mis en \u0153uvre la hausse de la TVA, que la gauche d\u00e9non\u00e7ait avant 2012\u00a0; lui aussi s\u2019est converti \u00e0 une sorte de \u00ab\u00a0r\u00e8gle d\u2019or\u00a0\u00bb<\/i>, m\u00eame si elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 grav\u00e9e dans le marbre de la Constitution \u2013\u00a0en tout cas, la politique budg\u00e9taire a pris pour cap l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Et la \u00ab\u00a0comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0\u00bb<\/i> des entreprises est devenue l\u2019alpha et l\u2019om\u00e9ga de Fran\u00e7ois Hollande.<\/p>\n En fait, quand on se replonge dans la campagne des primaires socialistes, Manuel Valls fait donc un peu figure de pr\u00e9curseur. C\u2019est lui qui pr\u00e9conise de mettre en chantier des r\u00e9formes jusque-l\u00e0 seulement d\u00e9fendues par la droite.<\/p>\n Quand The Economist votait Manuel Valls<\/b><\/p>\n Or, comme l\u2019auteur de ces lignes l\u2019avait fait observer \u00e0 Manuel Valls lui-m\u00eame, lors de la soir\u00e9e en \u00ab\u00a0live\u00a0\u00bb organis\u00e9e \u00e0 Mediapart le 12 mars, son programme d\u00e9voil\u00e9 pour les primaires avait \u00e9t\u00e9 durement sanctionn\u00e9 par les \u00e9lecteurs de gauche, mais pl\u00e9biscit\u00e9 dans les milieux les plus lib\u00e9raux\u00a0:<\/p>\n De m\u00eame, il avait re\u00e7u les \u00e9loges \u2013\u00a0un tantinet embarrassants\u00a0\u2013 de The Economist<\/i>, la bible plan\u00e9taire des cercles les plus lib\u00e9raux et des march\u00e9s financiers, dans son \u00e9dition du 26 ao\u00fbt 2011\u00a0: \u00ab\u00a0H\u00e9las, M. (Manuel) Valls, qui est \u00e2g\u00e9 de 49 ans, est consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant trop jeune pour \u00eatre un concurrent s\u00e9rieux (\u2026) Le jour o\u00f9 les pal\u00e9o-socialistes de la g\u00e9n\u00e9ration Mitterrand permettront \u00e0 de tels personnages d’\u00e9merger, ce sera l’aube d’une vraie r\u00e9volution.\u00a0\u00bb<\/i> Dans les jours suivants, m\u00eame le tr\u00e8s conservateur \u00e9ditorialiste du Figaro<\/i>, Ivan Rioufol, avait entonn\u00e9 le m\u00eame refrain\u00a0: \u00ab\u00a0Manuel Valls a bien compris que la modernit\u00e9 exigeait de se lib\u00e9rer des archa\u00efsmes et des aveuglements\u2026(Malheureusement), il paye son r\u00e9formisme par une marginalit\u00e9 qui le rend inaudible.\u00a0\u00bb<\/i><\/p>\n On comprend donc pourquoi le choix de Fran\u00e7ois Hollande de porter Manuel Valls \u00e0 Matignon rel\u00e8ve d\u2019une fuite en avant. Car celui qu\u2019il nomme premier ministre est celui-l\u00e0 m\u00eame qui a souvent fait scandale par ses propositions au sein de la gauche, jusque dans les rangs socialistes. En somme, c\u2019est bien la preuve que Fran\u00e7ois Hollande n\u2019a strictement rien compris \u2013\u00a0ou ne veut strictement rien comprendre\u00a0\u2013 aux le\u00e7ons des \u00e9lections municipales\u00a0: sanctionn\u00e9 pour avoir bafou\u00e9 toutes ses promesses de campagne enracin\u00e9es \u00e0 gauche, il choisit comme premier ministre l\u2019homme qui symbolise le plus\u2026 ce reniement\u00a0!<\/p>\n Quand on se replonge dans le programme des primaires socialistes de Manuel Valls, il n\u2019y a en fait que deux propositions qui n\u2019ont pas ensuite \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre par Fran\u00e7ois Hollande, une fois \u00e9lu pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Il s\u2019agit d’abord d\u2019une r\u00e9forme visant \u00e0 instaurer une retraite par point\u00a0: d\u00e9fendue par beaucoup d\u2019experts de droite et par la CFDT, ce dispositif qui pourrait conduire \u00e0 une individualisation des syst\u00e8mes de retraite, et donc \u00e0 leur implosion, avait \u00e9t\u00e9 repris \u00e0 son compte par Manuel Valls. De m\u00eame, ce dernier s\u2019\u00e9tait aussi distingu\u00e9 en faisant chorus avec la droite pour revendiquer un \u00ab\u00a0d\u00e9verrouillage des 35 heures\u00a0\u00bb<\/i>, comme le confirme cet entretien r\u00e9alis\u00e9 le 2 janvier sur Europe\u00a01\u00a0:<\/p>\n La r\u00e9forme des 35 heures, telle qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre par Lionel Jospin, s\u2019est certes fortement \u00e9cart\u00e9e du projet socialiste, initialement tr\u00e8s ancr\u00e9 \u00e0 gauche, et a entra\u00een\u00e9 une flexibilit\u00e9 accrue pour les salari\u00e9s, ainsi qu\u2019une mod\u00e9ration salariale encore aggrav\u00e9e. Mais, plut\u00f4t que de d\u00e9noncer ces d\u00e9rives, Manuel Valls est venu en appui des milieux patronaux pour plaider pour encore davantage de flexibilit\u00e9.<\/p>\n La fuite en avant de Fran\u00e7ois Hollande saute \u00e9galement aux yeux lorsque l\u2019on observe ce qu\u2019il a expos\u00e9 lundi soir, lors de son allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e.<\/p>\n D\u2019abord, il ne tire aucun enseignement de la col\u00e8re des \u00e9lecteurs de gauche. Le fameux \u00ab\u00a0pacte de responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb<\/i> voulu par le chef de l\u2019\u00c9tat, qui va prolonger les 20 milliards d\u2019euros de cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t du \u00ab\u00a0choc de comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0\u00bb<\/i>, et porter au total \u00e0 30 milliards d\u2019euros le montant total des all\u00e9gements fiscaux et sociaux accord\u00e9s aux entreprises d\u2019ici 2017, est donc plus que jamais d\u2019actualit\u00e9. \u00ab\u00a0Le redressement du pays est indispensable\u00a0\u00bb<\/i>, a plaid\u00e9 le chef de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Or, ce \u00ab\u00a0pacte\u00a0\u00bb pr\u00e9sente de nombreux dangers. D\u2019abord, ces all\u00e8gements sont consentis aux entreprises sans aucune r\u00e9elle contrepartie ni le moindre contr\u00f4le. En clair, le dispositif risque de ne susciter que des effets d\u2019aubaine, sans contribuer \u00e0 relancer l\u2019emploi ou l\u2019investissement. De surcro\u00eet, ce \u00ab\u00a0pacte de responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb de 30 milliards d\u2019euros va peser sur les finances publiques, au moment pr\u00e9cis o\u00f9 elles sont en crise, et o\u00f9, pour la surmonter, Fran\u00e7ois Hollande veut en sus imposer un plan d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 de 50 milliards d\u2019euros. En clair, pour un objectif incertain, Manuel Valls va mettre en application un \u00ab\u00a0pacte de responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb qui va, par avance, pr\u00e9empter toutes les marges de man\u0153uvre disponibles, et m\u00eame au-del\u00e0.<\/p>\n Mais la fuite en avant va encore plus loin puisqu\u2019en outre, Fran\u00e7ois Hollande a dit aussi qu\u2019il attendait du nouveau premier ministre qu\u2019il mette en chantier une baisse \u00ab\u00a0rapide\u00a0\u00bb<\/i> des cotisations pay\u00e9es par les salari\u00e9s ainsi qu\u2019une baisse des imp\u00f4ts \u00ab\u00a0d\u2019ici \u00e0 2017\u00a0\u00bb<\/i>. Ces deux chantiers viennent donc confirmer que, loin d\u2019entendre la col\u00e8re des \u00e9lecteurs de son camp, Fran\u00e7ois Hollande veut donner des gages compl\u00e9mentaires \u00e0 la droite.<\/p>\n Tour de bonneteau autour des imp\u00f4ts et des cotisations<\/b><\/p>\n Certes, le chef de l\u2019\u00c9tat a essay\u00e9 de convaincre l’opinion du contraire. Il a dit qu\u2019il \u00e9tait \u00ab\u00a0temps aujourd\u2019hui d\u2019ouvrir une nouvelle \u00e9tape\u00a0\u00bb<\/i> et qu\u2019il \u00e9tait \u00ab\u00a0pr\u00eat \u00e0 faire les inflexions n\u00e9cessaires\u00a0\u00bb<\/i>. Ces deux dispositions ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es dans le souci de faire croire que si l\u2019\u00c9lys\u00e9e faisait des gestes aux entreprises, la gauche saurait aussi en faire aux salari\u00e9s, pour conforter leur pouvoir d\u2019achat. En clair, ces mesures auraient pour ambition de donner un souffle social \u00e0 une politique \u00e9conomique, celle conduite par Jean-Marc Ayrault, qui jusque-l\u00e0 en manquait.<\/p>\n L\u2019artifice de pr\u00e9sentation ne doit, toutefois, pas faire illusion. D\u2019abord, on ne conna\u00eet pas en effet les modalit\u00e9s pr\u00e9cises du dispositif de baisse des cotisations sociales des salari\u00e9s, \u00e0 laquelle le chef de l\u2019\u00c9tat a fait allusion, ni son mode de financement. Mais si les premi\u00e8res indiscr\u00e9tions qui ont filtr\u00e9 sont exactes, cela ne pourrait \u00eatre que de la poudre aux yeux. Car si une baisse des cotisations intervenait au profit des salari\u00e9s les plus modestes, avec pour financement une suppression au moins partielle de la prime pour l\u2019emploi (PPE) qui profite \u00e9galement\u2026 aux salari\u00e9s les plus modestes, il s\u2019agirait d\u2019un pur et simple tour de bonneteau. En clair, la disposition ne contribuerait en rien \u00e0 redresser le pouvoir d\u2019achat des salari\u00e9s les plus modestes puisqu\u2019on leur donnerait d\u2019une main ce qu\u2019on leur reprendrait de l\u2019autre.<\/p>\n Une baisse des cotisations sociales s\u2019inscrit dans une philosophie de politique \u00e9conomique qui est clairement ancr\u00e9e \u00e0 droite. Pour parler clair, c\u2019est une mesure pioch\u00e9e dans la bo\u00eete \u00e0 outils du n\u00e9o-lib\u00e9ralisme. Dans cette philosophie, on ne parle pas de \u00ab\u00a0cotisations\u00a0\u00bb sociales, mais de \u00ab\u00a0charges\u00a0\u00bb sociales \u2013\u00a0de charges qui sont en r\u00e9alit\u00e9 des boulets qui entravent les entreprises et nuisent \u00e0 leur comp\u00e9titivit\u00e9. Ces charges, il faut donc les all\u00e9ger \u00e0 vive allure, quitte \u00e0 mettre en danger le mod\u00e8le social fran\u00e7ais.<\/p>\n La baisse des imp\u00f4ts promise \u00ab\u00a0d\u2019ici \u00e0 2017\u00a0\u00bb<\/i> \u2013\u00a0comme le chef de l\u2019\u00c9tat l’avait sugg\u00e9r\u00e9 d\u00e8s son allocution du 31 d\u00e9cembre 2013\u00a0\u2013 s\u2019expose \u00e0 la m\u00eame critique car elle constitue une violation de plus des engagements pris par lui, lors de la campagne pr\u00e9sidentielle. Car la promesse initiale \u00e9tait de conduire une \u00ab\u00a0r\u00e9volution fiscale\u00a0\u00bb<\/i>, passant notamment par une fusion de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG), dans la perspective de la refondation d\u2019un v\u00e9ritable imp\u00f4t citoyen progressif.<\/p>\n Ce projet de \u00ab\u00a0r\u00e9volution fiscale\u00a0\u00bb<\/i> a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 en chemin, au profit du projet d\u2019une taxe \u00e0 75\u00a0% sur un nombre ultra-restreint de contribuables, ceux dont les revenus \u00e9taient sup\u00e9rieurs \u00e0 1 million d\u2019euros \u2013\u00a0projet qui a, lui-m\u00eame, \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 au profit d\u2019une taxe sur les m\u00eames revenus, mais \u00e0 la charge des entreprises. Au total, la grande r\u00e9forme de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu a donc \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement abandonn\u00e9e. Et l\u2019injustice de ce pr\u00e9l\u00e8vement, qui est devenu d\u00e9gressif pour les plus hauts revenus, est rest\u00e9e inchang\u00e9e.<\/p>\n Or voil\u00e0 soudainement que Fran\u00e7ois Hollande fait encore une nouvelle reculade. Fini la \u00ab\u00a0r\u00e9volution fiscale\u00a0\u00bb<\/i>\u00a0! Adieu la \u00ab\u00a0remise \u00e0 plat\u00a0\u00bb<\/i> plus modeste, annonc\u00e9e par Jean-Marc Ayrault\u00a0! C\u2019est maintenant d\u2019une baisse de l’imp\u00f4t sur le revenu qu’il est question, sans calendrier pr\u00e9cis. C\u2019est d\u2019une politique fiscale lib\u00e9rale qu’il est maintenant \u00e9galement question pour les m\u00e9nages. Et l\u2019\u00e9vocation du pouvoir d\u2019achat des plus modestes, pour justifier ce projet, risque fort de ne relever, cette fois encore, que du tour de bonneteau. Car un geste sur l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, cibl\u00e9 sur les contribuables les plus modestes, profite par construction \u00e0 toutes les autres tranches du bar\u00e8me, y compris les plus riches. Et puis surtout, les 50\u00a0% des Fran\u00e7ais qui ne sont pas assujettis \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, qui sont les plus pauvres, ne seraient pas concern\u00e9s par une telle r\u00e9forme.<\/p>\n