{"id":2091,"date":"2014-05-21T07:27:28","date_gmt":"2014-05-21T05:27:28","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/aquitaine\/?p=2091"},"modified":"2014-05-21T07:27:28","modified_gmt":"2014-05-21T05:27:28","slug":"grand-marche-transatlantique-les-tergiversations-du-parti-socialiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/aquitaine\/2014\/05\/grand-marche-transatlantique-les-tergiversations-du-parti-socialiste\/","title":{"rendered":"Grand march\u00e9 transatlantique : les tergiversations du Parti socialiste"},"content":{"rendered":"
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Le monde diplomatique<\/h1>\n
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Le 19 mai 2014 d\u00e9butait le cinqui\u00e8me round de n\u00e9gociations entre Washington et Bruxelles autour du Grand march\u00e9 transatlantique (GMT). A la veille des \u00e9lections europ\u00e9ennes du 25\u00a0mai, ce projet d\u2019accord de libre-\u00e9change cristallise le rejet d\u2019une Union europ\u00e9enne toujours plus \u00e9loign\u00e9e des populations. Dans son \u00e9dition de juin, \u00ab\u00a0<\/small>Le Monde diplomatique\u00a0<\/small>\u00bb consacrera tout un dossier au GMT\u00a0: sa gen\u00e8se (des racines id\u00e9ologiques aux ambitions g\u00e9opolitiques), les menaces qu\u2019il repr\u00e9sente sur la vie quotidienne (affaiblissements des normes sanitaires et sociales), les cons\u00e9quences possibles de l\u2019instauration d\u2019un dispositif permettant aux entreprises de poursuivre les Etats en justice, les moyens \u00e0 mobiliser pour faire \u00e9chouer cet accord\u2026 Car la contestation gronde depuis quelques mois, et place le Parti socialiste (PS) dans une position de plus en plus inconfortable.<\/p>\n<\/div>\n

par Laura Raim<\/strong><\/span>,<\/div>\n
mardi 20 mai 2014<\/abbr><\/div>\n<\/div>\n
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\u00ab\u00a0<\/small>Nous avons tout \u00e0 gagner \u00e0 aller vite, <\/i>l\u00e2chait le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Washington, le 11\u00a0f\u00e9vrier 2014. Sinon, nous savons bien qu\u2019il y aura une accumulation de peurs, de menaces, de crispations.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n

La volont\u00e9 d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les n\u00e9gociations en vue de cr\u00e9er la plus vaste zone de libre-\u00e9change du monde peut surprendre, a fortiori quelques mois apr\u00e8s le scandale provoqu\u00e9 par les r\u00e9v\u00e9lations sur l\u2019espionnage des locaux de l\u2019Union europ\u00e9enne par la National Security Agency (NSA) am\u00e9ricaine. La sortie du chef de l\u2019Etat fran\u00e7ais a en tout cas laiss\u00e9 perplexe l\u2019Union pour un mouvement populaire (UMP) au Parlement europ\u00e9en. \u00ab\u00a0<\/small>Est-ce la chaleur du banquet officiel qui a inspir\u00e9 \u00e0 Fran\u00e7ois Hollande cette strat\u00e9gie de la pr\u00e9cipitation\u00a0<\/small>? Elle nous semble \u00e0 tout le moins pr\u00e9matur\u00e9e et peu judicieuse\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> commente l\u2019eurod\u00e9put\u00e9e Constance Le Grip dans un communiqu\u00e9. L\u2019emballement de M.\u00a0Hollande va m\u00eame \u00e0 contre-courant de l\u2019\u00e9volution du commissaire europ\u00e9en au commerce, pourtant tr\u00e8s lib\u00e9ral. Face aux inqui\u00e9tudes soulev\u00e9es par le projet d\u2019accord et notamment la proc\u00e9dure de r\u00e8glement des diff\u00e9rends entre Etats et investisseurs, M.\u00a0Karel De Gucht a lanc\u00e9 une consultation publique en mars.<\/p>\n

Sans doute est-il temps de cesser de s\u2019\u00e9tonner chaque fois que M.\u00a0Hollande double l\u2019UMP et la Commission sur leur droite. Le pr\u00e9sident n\u2019est-il pas le fils spirituel de M.\u00a0Jacques Delors, le ministre de l\u2019\u00e9conomie qui a convaincu Fran\u00e7ois Mitterrand de prendre le tournant de la rigueur en\u00a01983\u00a0<\/small>? Apr\u00e8s avoir d\u00e9fendu en France l\u2019orthodoxie budg\u00e9taire, la d\u00e9sinflation salariale et la d\u00e9r\u00e9gulation financi\u00e8re, M.\u00a0Delors a consacr\u00e9 son \u00e9nergie, en tant que pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne (1985-1995), \u00e0 \u00e9radiquer les obstacles limitant la libre circulation des biens, des services et des capitaux pour faire advenir un grand \u00ab\u00a0<\/small>march\u00e9 int\u00e9rieur\u00a0<\/small>\u00bb europ\u00e9en, en\u00a01986. Ce processus de lib\u00e9ralisation a v\u00e9ritablement d\u00e9ploy\u00e9 tous ses effets de mise en concurrence des travailleurs, des fiscalit\u00e9s et des protections sociales au cours des d\u00e9cennies suivantes. D\u2019une part, en\u00a01994, l\u2019Accord g\u00e9n\u00e9ral sur le commerce et les tarifs (GATT) a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9 en Organisation mondiale du commerce (OMC) afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la mondialisation\u00a0<\/small>; de l\u2019autre, en 2004, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est \u00e9largie pour inclure les anciens pays communistes.<\/p>\n

Les socialistes ont longtemps eu foi dans la d\u00e9r\u00e9glementation du commerce comme un jeu \u00e0 somme positive. M.\u00a0Pascal Lamy, bras droit de M.\u00a0Delors au minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie au moment du tournant de la rigueur, a inaugur\u00e9 en\u00a01999 son mandat de commissaire europ\u00e9en au commerce en r\u00e9clamant qu\u2019on l\u00e8ve l\u2019interdiction d\u2019importer des Etats-Unis des semences g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Peu apr\u00e8s son entr\u00e9e en fonction, ce proche de M.\u00a0Hollande d\u00e9clarait devant l\u2019assembl\u00e9e du Transatlantic Business Dialogue (TABD), le puissant lobby d\u2019affaires qui porte depuis de longues ann\u00e9es le projet de grand march\u00e9 transatlantique (GMT)\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>La nouvelle Commission soutiendra <\/i>[les propositions du TABD] de la m\u00eame mani\u00e8re que la pr\u00e9c\u00e9dente. Nous ferons ce que nous avons \u00e0 faire d\u2019autant plus facilement que, de votre c\u00f4t\u00e9, vous nous indiquerez vos priorit\u00e9s<\/i>\u00a0(1<\/a>).\u00a0\u00bb<\/i><\/p>\n

Mais si, en\u00a02003, M.\u00a0Lamy pouvait encore d\u00e9clarer s\u00e9rieusement que l\u2019\u00ab\u00a0<\/small>ouverture des \u00e9changes\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> allait \u00ab\u00a0<\/small>dans le sens du progr\u00e8s de l\u2019humanit\u00e9<\/i>\u00a0(2<\/a>) \u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> l\u2019intensification de la d\u00e9sindustrialisation et la mont\u00e9e du ch\u00f4mage depuis la crise de\u00a02008 ont consid\u00e9rablement d\u00e9cr\u00e9dibilis\u00e9 les c\u00e9l\u00e9brations de la mondialisation heureuse. Il n\u2019est plus si facile pour les socialistes que nous avons rencontr\u00e9s en avril\u00a02014\u00a0(3<\/a>) de d\u00e9fendre le principe d\u2019un nouveau partenariat commercial.<\/p>\n

Si une bonne partie d\u2019entre eux assument un certain go\u00fbt pour \u00ab\u00a0<\/small>l\u2019entreprise\u00a0<\/small>\u00bb (terme dont le blog Tout va bien<\/a> s\u2019amuse \u00e0 relever l\u2019avalanche d\u2019occurrences dans les discours socialistes), ils semblent moins s\u00fbrs d\u2019eux quand il s\u2019agit de vanter les\u00a0m\u00e9rites du GMT. Lorsqu\u2019il a fallu se prononcer, le 23\u00a0mai 2013, sur le mandat de n\u00e9gociation confi\u00e9 \u00e0 la Commission europ\u00e9enne, huit des onze\u00a0eurod\u00e9put\u00e9s socialistes fran\u00e7ais pr\u00e9sents ont finalement opt\u00e9 pour l\u2019abstention. Trois ont vot\u00e9 contre.<\/p>\n

M\u00eame le d\u00e9put\u00e9 Thierry Mandon, pourtant \u00e0 l\u2019aise avec le discours pro-entreprises du gouvernement, se dit \u00ab\u00a0<\/small>a priori m\u00e9fiant\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Le discours sur la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes facteur de croissance et d\u2019emploi appartient plus aux ann\u00e9es\u00a01990 que\u00a02000\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> estime-t-il. M.\u00a0Mandon d\u00e9fendait pourtant r\u00e9cemment un retour partiel \u00e0 la d\u00e9fiscalisation des heures suppl\u00e9mentaires. L\u2019aile gauche du Parti socialiste (PS) reste quant \u00e0 elle ouvertement hostile \u00e0 la poursuite des n\u00e9gociations. En juin\u00a02013, la motion \u00ab\u00a0<\/small>Un monde d\u2019avance\u00a0<\/small>\u00bb a d\u00e9pos\u00e9 avec \u00ab\u00a0<\/small>Maintenant la gauche\u00a0<\/small>\u00bb un amendement au texte de la convention nationale exigeant leur suspension.<\/p>\n

Rue de Solf\u00e9rino, au si\u00e8ge du PS, la direction du parti semble elle aussi avoir pris conscience des limites du mantra libre-\u00e9changiste. Depuis\u00a02010, elle a commenc\u00e9 \u00e0 rectifier le tir, au moins formellement. L\u2019op\u00e9ration consiste \u00e0 reconna\u00eetre que le libre-\u00e9change n\u2019est pas la panac\u00e9e, et qu\u2019il faut lui substituer un autre id\u00e9al\u00a0: le \u00ab\u00a0<\/small>juste \u00e9change\u00a0<\/small>\u00bb. La formule emprunt\u00e9e au souverainiste Philippe de Villiers et d\u00e9fendu par le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Henri Weber, trouve sa d\u00e9finition dans le texte de la Convention du PS de\u00a02010 comme une voie interm\u00e9diaire entre le \u00ab\u00a0<\/small>libre-\u00e9change int\u00e9gral\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> et le \u00ab\u00a0<\/small>protectionnisme autarcique\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0(4<\/a>). Il s\u2019agirait d\u2019int\u00e9grer dans les trait\u00e9s commerciaux\u00a0internationaux des normes sanitaires, environnementales, sociales et culturelles. Et, pour les marchandises qui ne respectent pas ces normes, des droits de douane \u2014 baptis\u00e9s \u00ab\u00a0<\/small>\u00e9cluses tarifaires\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> \u2014 devraient s\u2019appliquer.<\/p>\n

L\u2019id\u00e9e du juste \u00e9change figure dans le programme du candidat Hollande \u00e0 partir de d\u00e9cembre\u00a02011. D\u00e9sormais, le GMT est suppos\u00e9 l\u2019incarner. Le ministre de l\u2019\u00e9conomie, du redressement productif et du num\u00e9rique, M.\u00a0Arnaud Montebourg, qui avait b\u00e2ti sa campagne pour les primaires du PS, en 2011, autour du th\u00e8me de la \u00ab\u00a0<\/small>d\u00e9mondialisation\u00a0<\/small>\u00bb, pr\u00e9tend ainsi que le trait\u00e9 transatlantique repr\u00e9sente un \u00ab\u00a0<\/small>r\u00e9tr\u00e9cissement de la mondialisation<\/i>\u00a0(5<\/a>)\u00a0\u00bb<\/i>. L\u2019argument\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Qu\u2019est-ce que la mondialisation\u00a0<\/small>? C\u2019est tout le monde en concurrence avec tout le monde. En revanche, quand vous n\u00e9gociez un accord bilat\u00e9ral, vous pouvez d\u00e9fendre vos int\u00e9r\u00eats.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n

Au cas o\u00f9, contre toute attente, l\u2019accord final ne correspondait pas \u00e0 leurs crit\u00e8res vertueux, les d\u00e9fenseurs du juste \u00e9change se montreraient intransigeants. \u00ab\u00a0<\/small>Si l\u2019harmonisation des normes se fait par le bas, si on nous demande de nous aligner sur les Etats-Unis pour les pr\u00e9f\u00e9rences collectives, alors les socialistes du Parlement europ\u00e9en le rejetteront, comme ils l\u2019ont fait pour l\u2019ACTA<\/i>\u00a0(6<\/a>) en 2012, ainsi que leurs chefs d\u2019Etat, au Conseil\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> assure M.\u00a0Weber.<\/p>\n

C\u2019est peut-\u00eatre sans compter la pression \u00e0 laquelle le gouvernement soumet les d\u00e9put\u00e9s lorsqu\u2019il tient \u00e0 faire passer une loi. \u00ab\u00a0<\/small>Lors de la r\u00e9solution sur le budget pluriannuel de l\u2019Union, par exemple, Harlem D\u00e9sir <\/i>[alors premier secr\u00e9taire du parti] a appel\u00e9 chaque d\u00e9put\u00e9 PS et lui a dit\u00a0: \u201cLe pr\u00e9sident te demande de voter pour ce budget\u201d\u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> se souvient l\u2019eurod\u00e9put\u00e9 socialiste Li\u00eam Hoang Gnoc.<\/p>\n

Sans vouloir casser le suspense, on peut se permettre de douter que la Commission, institution dont la mission premi\u00e8re est de veiller \u00e0 la \u00ab\u00a0<\/small>concurrence libre et non fauss\u00e9e\u00a0<\/small>\u00bb, accepte de mettre en place des \u00ab\u00a0<\/small>\u00e9cluses\u00a0tarifaires\u00a0<\/small>\u00bb. Pour mesurer son souci du juste \u00e9change, il suffit de voir sa r\u00e9action lorsque la France a obtenu que l\u2019audiovisuel soit exclu du mandat de n\u00e9gociation. Son pr\u00e9sident, M.\u00a0Jos\u00e9 Manuel Barroso, a qualifi\u00e9 la position fran\u00e7aise de \u00ab\u00a0<\/small>r\u00e9actionnaire<\/i>\u00a0(7<\/a>) \u00a0<\/small>\u00bb,<\/i> tandis que M.\u00a0De Gucht a fait savoir que cette exclusion \u00e9tait \u00ab\u00a0<\/small>provisoire<\/i>\u00a0(8<\/a>)\u00a0\u00bb<\/i>\u2026<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Laura Raim est l\u2019auteure, avec Franck Dedieu, Benjamin Masse-Stamberger et B\u00e9atrice Mathieu, de Casser l\u2019euro… pour sauver l\u2019Europe,<\/i> Les liens qui lib\u00e8rent, Paris, 2014.<\/p>\n<\/div>\n

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(1<\/a>) Cit\u00e9 par Raoul Marc Jennar, Europe, la trahison des \u00e9lites,<\/i> Fayard, Paris, 2004.<\/p>\n<\/div>\n

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(2<\/a>) D\u00e9bat avec Jos\u00e9 Bov\u00e9, Le Nouvel Observateur,<\/i> 4\u00a0septembre 2003.<\/p>\n<\/div>\n

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(3<\/a>) Thierry Mandon, Val\u00e9rie Rabault, Seybah Dagoma, Pervenche Ber\u00e8s, Li\u00eam Hoang Ngoc, Daniel Raoul et Henri Weber.<\/p>\n<\/div>\n

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(4<\/a>) Texte de la Convention nationale \u00ab\u00a0<\/small>Pour une nouvelle donne internationale et europ\u00e9enne<\/a>\u00a0<\/small>\u00bb (PDF), adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 le 9\u00a0octobre\u00a02010.<\/p>\n<\/div>\n

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(5<\/a>) France Inter, 18\u00a0f\u00e9vrier 2014.<\/p>\n<\/div>\n

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(6<\/a>) Lire Florent Latrive, \u00ab\u00a0<\/small>Trait\u00e9 secret sur l\u2019immat\u00e9riel<\/a>\u00a0<\/small>\u00bb, Le Monde diplomatique,<\/i> mars\u00a02010.<\/p>\n<\/div>\n

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(7<\/a>) Entretien recueilli par l\u2019International New York Times,<\/i> Neuilly-sur-Seine, 17\u00a0juin 2013.<\/p>\n<\/div>\n

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(8<\/a>) Interview dans l\u2019\u00e9mission\u00ab\u00a0<\/small>Internationales\u00a0<\/small>\u00bb de RFI, TV5 et Le Monde,<\/i> 16\u00a0juin 2013.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le monde diplomatique Le 19 mai 2014 d\u00e9butait le cinqui\u00e8me round de n\u00e9gociations entre Washington et Bruxelles autour du Grand march\u00e9 transatlantique (GMT). A la veille des \u00e9lections europ\u00e9ennes du 25\u00a0mai, ce projet d\u2019accord de libre-\u00e9change cristallise le rejet d\u2019une Union europ\u00e9enne toujours plus \u00e9loign\u00e9e des populations. 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