{"id":445,"date":"2017-03-08T16:19:16","date_gmt":"2017-03-08T15:19:16","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/essonne\/?p=445"},"modified":"2017-03-08T16:20:37","modified_gmt":"2017-03-08T15:20:37","slug":"cest-monarchie-affaire-de-famille-republique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/essonne\/2017\/03\/08\/cest-monarchie-affaire-de-famille-republique\/","title":{"rendered":"C\u2019est la monarchie qui est une affaire de famille, pas la R\u00e9publique"},"content":{"rendered":"<h4>C\u2019est la monarchie qui est une affaire de famille, pas la R\u00e9publique. <em>En pleine<\/em><em>\u00a0<\/em><em><a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/affaire-penelope-fillon\/\">affaire Penelope Fillon<\/a>, le juriste Matthieu Caron propose d\u2019interdire les contrats familiaux, comme l\u2019a fait le Parlement europ\u00e9en.<\/em> \u00a0La R\u00e9publique n\u2019appartient pas \u00e0 la famille de C\u00e9sar, pas plus qu\u2019\u00e0 C\u00e9sar lui-m\u00eame. \u00a0Il va malheureusement\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/troisieme-groupe\/falloir\/\">falloir<\/a>\u00a0que le droit public finisse par\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/imposer\/\">imposer<\/a>\u00a0un statut des entourages familiaux au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, aux membres du gouvernement ainsi qu\u2019aux parlementaires.<\/h4>\n<p>S\u2019agissant du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, il y a beau temps qu\u2019un tel statut aurait d\u00fb voir le jour tant les ambigu\u00eft\u00e9s et les abus furent l\u00e9gion\u00a0: affaire des d\u00e9corations du gendre du pr\u00e9sident Jules Gr\u00e9vy (1887)\u00a0; emploi de son fils par Vincent Auriol au poste de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint de l\u2019Elys\u00e9e (1947-1954)\u00a0;\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/logement\/\">logement<\/a>\u00a0clandestin de Mazarine et d\u2019Anne Pingeot aux frais du contribuable sous la pr\u00e9sidence Mitterrand\u00a0; embauche de Jean-Christophe Mitterrand et de Claude Chirac par leur p\u00e8re respectif\u00a0; carte bleue \u00ab\u00a0professionnelle\u00a0\u00bb de C\u00e9cilia Sarkozy \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e\u2026<\/p>\n<p>D\u2019une part, il serait indiqu\u00e9 d\u2019interdire au chef de l\u2019Etat de\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/recruter\/\">recruter<\/a>\u00a0des membres de sa famille et de\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/pr%C3%A9ciser\/\">pr\u00e9ciser<\/a>\u00a0que le budget de l\u2019Elys\u00e9e ne prend en charge aucuns frais d\u2019h\u00e9bergement, de restauration, de repr\u00e9sentation et de d\u00e9placement les concernant. D\u2019autre part, une clarification du statut du conjoint du chef de l\u2019Etat est essentielle.<\/p>\n<p>Doit-il\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/b%C3%A9n%C3%A9ficier\/\">b\u00e9n\u00e9ficier<\/a>\u00a0d\u2019un bureau \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e et de collaborateurs\u00a0? Dans quelle mesure doit-on\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/financer\/\">financer<\/a>\u00a0son train de vie\u00a0? Doit-il\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/auxiliaire\/%C3%AAtre\/\">\u00eatre<\/a>\u00a0assujetti \u00e0 un\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/troisieme-groupe\/devoir\/\">devoir<\/a>\u00a0de r\u00e9serve \u2013 quid des r\u00e9v\u00e9lations de Val\u00e9rie Trierweiler\u00a0en\u00a02014\u00a0? Que\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/troisieme-groupe\/pr%C3%A9voir\/\">pr\u00e9voir<\/a>\u00a0en cas de concubinage pr\u00e9sidentiel ? Ne devrait-il pas\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/d%C3%A9poser\/\">d\u00e9poser<\/a>\u00a0une d\u00e9claration d\u2019int\u00e9r\u00eats et de patrimoine aupr\u00e8s de la Haute Autorit\u00e9 pour la transparence de la vie publique\u00a0? Ne faut-il pas un statut des anciens conjoints de chef de l\u2019Etat comme il en existe un d\u00e9sormais pour les anciens pr\u00e9sidents (d\u00e9cret du 4\u00a0octobre 2016)\u00a0? Voil\u00e0 qui donne mati\u00e8re \u00e0 r\u00e9flexion aux sp\u00e9cialistes du droit constitutionnel qui devront\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/commencer\/\">commencer<\/a>\u00a0par pr\u00e9ciser ce que recouvre la notion d\u2019entourages.<\/p>\n<p><strong>Conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats<\/strong><\/p>\n<p>En ce qui concerne les membres du gouvernement, un statut des entourages familiaux est \u00e9galement requis. Faut-il par exemple\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/rappeler\/\">rappeler<\/a>\u00a0que C\u00e9cilia Sarkozy fut conseill\u00e8re de son mari \u00e0 Bercy, tandis que l\u2019une de ses filles fut install\u00e9e dans un des logements normalement r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 un ministre de la R\u00e9publique\u00a0?<\/p>\n<p>Se souvient-on par exemple des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats auxquels s\u2019est\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/m-design-deco-l-expo\/\">expos<\/a>\u00e9 Eric Woerth en \u00e9tant \u00e0 la fois ministre du budget et tr\u00e9sorier de l\u2019UMP, sachant que sa conjointe conseillait fiscalement Liliane Bettencourt, elle-m\u00eame donatrice de l\u2019<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/ump\/\">UMP<\/a>\u00a0?<\/p>\n<p>Avec les lois du 11\u00a0octobre 2013, les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats potentiels sont d\u00e9sormais plus faciles \u00e0\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/identifier\/\">identifier<\/a>\u00a0en amont puisque les membres du gouvernement doivent\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/r%C3%A9v%C3%A9ler\/\">r\u00e9v\u00e9ler<\/a>\u00a0les activit\u00e9s de leur conjoint. Cela \u00e9tant, ces progr\u00e8s l\u00e9gislatifs ne doivent pas\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/troisieme-groupe\/conduire\/\">conduire<\/a>\u00a0\u00e0 faire l\u2019\u00e9conomie d\u2019un statut des entourages familiaux des ministres. Peu ou prou, les m\u00eames questions se posent que pour le chef de l\u2019Etat et la sagesse voudrait ainsi que les membres de la famille du ministre ne puissent pas \u00eatre recrut\u00e9s \u00e0\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/troisieme-groupe\/titre\/\">titre<\/a>\u00a0on\u00e9reux au sein de son cabinet.<\/p>\n<p>Enfin, que doit-il en \u00eatre au Parlement\u00a0? Depuis la cr\u00e9ation de la fonction de collaborateur parlementaire par Edgar Faure en\u00a01975, une proportion non n\u00e9gligeable de parlementaires a\u00a0pris la f\u00e2cheuse habitude de recruter son conjoint ou ses enfants \u2013 plus de 20\u00a0% en\u00a02017 \u2013, voire de\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/troisieme-groupe\/recourir\/\">recourir<\/a>\u00a0\u00e0 la pratique feutr\u00e9e des emplois crois\u00e9s (\u00ab\u00a0j\u2019embauche ton fils, tu embauches ma femme\u00a0\u00bb).<\/p>\n<p><strong>Imiter le Parlement europ\u00e9en<\/strong><\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, un d\u00e9put\u00e9 peut l\u00e9galement recruter des collaborateurs familiaux dans la limite de 50\u00a0% de son enveloppe de cr\u00e9dit collaborateur de 9\u00a0600\u00a0euros \u2013 soit un salaire mensuel de 4\u00a0800\u00a0euros net \u2013 tandis qu\u2019un s\u00e9nateur ne peut\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/employer\/\">employer<\/a>\u00a0qu\u2019un tiers de son enveloppe de 7\u00a0500\u00a0euros \u2013 soit 2\u00a0500\u00a0euros net mensuel.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s en termes de droit constitutionnel et de droit du\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/travail\/\">travail<\/a>\u00a0que cela susciterait, l\u2019on peut se\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/demander\/\">demander<\/a>\u00a0si la France n\u2019aurait pas int\u00e9r\u00eat \u00e0\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/imiter\/\">imiter<\/a>\u00a0le Parlement europ\u00e9en, qui a interdit les contrats familiaux en\u00a02009.<\/p>\n<p>En\u00a02014, le Groupe d\u2019Etats contre la corruption (Greco), qui est l\u2019organe anticorruption du Conseil de l\u2019<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/europe\/\">Europe<\/a>, avait invit\u00e9 la France \u00e0\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/r%C3%A9former\/\">r\u00e9former<\/a>\u00a0son syst\u00e8me des collaborateurs parlementaires nationaux, susceptible de\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/causer\/\">causer<\/a>\u00a0des probl\u00e8mes de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats et d\u2019emplois fictifs. Et ce 25\u00a0janvier a\u00a0\u00e9clat\u00e9 l\u2019affaire Penelope Fillon, d\u00e9sormais entre les mains du Parquet national financier.<\/p>\n<p>C\u2019est la monarchie qui est une affaire de famille, pas la R\u00e9publique. Ceux qui voudraient ne voir dans cette tribune qu\u2019un simple antiparlementarisme ou l\u2019expression d\u2019un puritanisme politique, n\u2019ont pas id\u00e9e de la crise qui vient. Ce sont le soup\u00e7on, le n\u00e9potisme et l\u2019oligarchie qui finissent par\u00a0<a href=\"http:\/\/conjugaison.lemonde.fr\/conjugaison\/premier-groupe\/livrer\/\">livrer<\/a>\u00a0la R\u00e9publique au cr\u00e9puscule.<\/p>\n<p>Matthieu Caron est ma\u00eetre de conf\u00e9rences en droit public \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Valenciennes (Nord)<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2017\/01\/29\/finissons-en-avec-la-republique-des-conjoints_5070838_3232.html\">http:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2017\/01\/29\/finissons-en-avec-la-republique-des-conjoints_5070838_3232.html<\/a><\/p>\n<p>ldh91- R.Andr\u00e9<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u2019est la monarchie qui est une affaire de famille, pas la R\u00e9publique. 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