{"id":4186,"date":"2019-12-02T22:29:28","date_gmt":"2019-12-02T21:29:28","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/ldh66\/?p=4186"},"modified":"2019-12-15T18:39:32","modified_gmt":"2019-12-15T17:39:32","slug":"crise-climatique-enjeux-de-cop25","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/ldh66\/crise-climatique-enjeux-de-cop25\/","title":{"rendered":"Crise climatique : quels sont les enjeux de la COP25 ?"},"content":{"rendered":"<p>Publi\u00e9 sur le site de\u00a0\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Crise-climatique-quels-sont-les-enjeux-de-la-COP25\">Reporterre.net<\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>La\u00a0<span class=\"caps\">COP25<\/span>\u00a0d\u00e9bute ce lundi 2\u00a0d\u00e9cembre en Espagne. Alors que les \u00c9tats ne respectent pas leurs engagements et que les pays en d\u00e9veloppement p\u00e2tissent d\u00e9j\u00e0 des d\u00e9g\u00e2ts irr\u00e9versibles dus au changement climatique, Reporterre d\u00e9taille les enjeux de ce sommet international.<\/strong><\/p>\n<h3 class=\"spip\"><span style=\"color: #003300\">1. La\u00a0<span class=\"caps\">COP25<\/span>\u00a0amorcera-t-elle une dynamique ambitieuse, poussant les \u00c9tats \u00e0 respecter leurs engagements<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>?<\/span><\/h3>\n<p>Les gouvernements du monde sont quasiment tous en retard sur leurs engagements pris dans l\u2019Accord de Paris. Cet accord, adopt\u00e9 en 2015, fixait un objectif commun\u00a0: contenir le r\u00e9chauffement climatique\u00a0<i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>bien en-dessous<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0de 2 \u00b0C par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re pr\u00e9industrielle, afin de limiter les perturbations du syst\u00e8me Terre. Or, les promesses actuelles des \u00c9tats suivent une trajectoire\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"https:\/\/reporterre.net\/Climat-les-Etats-s-eloignent-toujours-plus-de-leurs-promesses\">conduisant \u00e0 un r\u00e9chauffement sup\u00e9rieur \u00e0 3 \u00b0C<\/a>. Et elles ne sont m\u00eame pas tenues.<\/p>\n<p>Le cycle de renouvellement de ces promesses est pr\u00e9vu tous les cinq ans. La prochaine \u00e9ch\u00e9ance<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>? La\u00a0<span class=\"caps\">COP26<\/span>\u00a0\u00e0 Glasgow, en 2020. Un an avant cet \u00e9v\u00e9nement, la\u00a0<span class=\"caps\">COP25<\/span>\u00a0est cens\u00e9e amorcer une dynamique ambitieuse et collective.<\/p>\n<p><i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>Cette\u00a0<span class=\"caps\">COP25<\/span>\u00a0est la derni\u00e8re marche avant l\u2019ann\u00e9e 2020, qui sera d\u00e9cisive pour le climat<\/i>, dit Lucile Dufour, du\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/twitter.com\/RACFrance\" rel=\"external\">R\u00e9seau action climat<\/a>.\u00a0<i>Il ne faudra surtout pas la rater, il faut \u00e0 tout prix poser les bons jalons et notamment de la part des pays les plus \u00e9metteurs\u00a0: les pays du G20 repr\u00e9sentent 80<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet serre mondiales et, pourtant,\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"https:\/\/reporterre.net\/Les-emissions-de-gaz-carbonique-des-20-pays-du-G20-ont-augmente-de-1-8-en-2018\">aucun ne respecte les objectifs<\/a>\u00a0qu\u2019il s\u2019est fix\u00e9 en 2015. Nous avons besoin que ces pays prennent leurs responsabilit\u00e9s, respectent leurs engagements et les renforcent.<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n<p>La pr\u00e9sidence de la\u00a0<span class=\"caps\">COP25<\/span>\u00a0a initi\u00e9 une alliance internationale visant \u00e0 rassembler les acteurs, \u00e9tatiques ou non, ayant annonc\u00e9 leur engagement pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone en 2050\u00a0: l\u2019Alliance pour l\u2019ambition climatique.\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/prensa.presidencia.cl\/comunicado.aspx?id=102021\" rel=\"external\">67 pays ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019Alliance<\/a>\u00a0mais ils repr\u00e9sentent seulement 10<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>% des \u00e9missions de\u00a0<span class=\"caps\">CO<\/span><sub>2<\/sub>\u00a0du monde. Et, pour le moment, seules les \u00eeles Marshall \u2014 en voie de submersion \u00e0 cause de la mont\u00e9e du niveau des oc\u00e9ans \u2014 ont r\u00e9ellement relev\u00e9 leur ambition.<\/p>\n<h3 class=\"spip\"><span style=\"color: #003300\">2. Sans les \u00c9tats-Unis et loin du Chili, l\u2019Union europ\u00e9enne comme \u00e9l\u00e9ment moteur<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>?<\/span><\/h3>\n<p>Le Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (Giec) a publi\u00e9 deux rapports en 2019, l\u2019un sur les interactions entre le climat et les terres, l\u2019autre sur\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"https:\/\/reporterre.net\/300-millions-de-personnes-menacees-par-la-montee-des-oceans-d-ici-2050\">les oc\u00e9ans et la cryosph\u00e8re<\/a>. Une conclusion de ces rapports, qui expriment le consensus scientifique global, est que le monde doit r\u00e9duire de moiti\u00e9 ses \u00e9missions entre 2020 et 2030 pour avoir des chances de contenir le r\u00e9chauffement climatique sous les 1,5 \u00b0C d\u2019augmentation par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re pr\u00e9industrielle. Un tel effort permettrait de r\u00e9duire les cons\u00e9quences du changement climatique, d\u00e9j\u00e0 palpables et innombrables\u00a0: catastrophes climatiques, records de temp\u00e9rature, mont\u00e9e des eaux, \u00e9rosion\u2026<\/p>\n<p>Les enjeux sont \u00e9normes, mais le contexte g\u00e9opolitique n\u2019augure pas une\u00a0<span class=\"caps\">COP<\/span>\u00a0facile.\u00a0<i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>Elle a vraiment du plomb dans l\u2019aile<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0<a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Accord-de-Paris-sur-le-climat-la-sortie-des-Etats-Unis-oblige-l-Europe-a-agir\">d\u00e9clarait \u00e0\u00a0<i>Reporterre<\/i><\/a>\u00a0l\u2019historienne Amy Dahan au lendemain de l\u2019annonce du\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"https:\/\/reporterre.net\/Accord-de-Paris-sur-le-climat-la-sortie-des-Etats-Unis-oblige-l-Europe-a-agir\">retrait officiel des \u00c9tats-Unis<\/a>\u00a0de l\u2019Accord de Paris, d\u00e9but novembre. Une semaine plus t\u00f4t le Chili, th\u00e9\u00e2tre de mobilisations populaires pour plus de justice sociale, avait\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"https:\/\/reporterre.net\/Le-president-du-Chili-suspend-la-COP25\">renonc\u00e9 \u00e0 accueillir la\u00a0<span class=\"caps\">COP<\/span><\/a>, qui sera finalement organis\u00e9e \u00e0 Madrid. Le pr\u00e9sident chilien Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a annonc\u00e9 qu\u2019il ne s\u2019y rendrait m\u00eame pas, tout comme Emmanuel Macron, alors que la France s\u2019appr\u00eate a entrer dans un mouvement social massif.<\/p>\n<p>En l\u2019absence des \u00c9tats-Unis, l\u2019attitude de la Chine et de l\u2019Inde sera attentivement observ\u00e9e. L\u2019Union europ\u00e9enne devra les convaincre d\u2019agir. Le Vieux continent est attendu comme un \u00e9l\u00e9ment moteur des n\u00e9gociations, d\u2019autant que la Commission europ\u00e9enne s\u2019est donn\u00e9e cent jours pour mettre en place un\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/www.euractiv.fr\/section\/climat\/news\/green-deal-branded-as-hallmark-of-new-european-commission\/\" rel=\"external\">nouveau Green Deal<\/a>, attendu pour mars 2020. Le Parlement europ\u00e9en et la nouvelle pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen \u2014 elle sera pr\u00e9sente lors la\u00a0<span class=\"caps\">COP<\/span>\u00a0\u2014, ont propos\u00e9 une augmentation de l\u2019objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre d\u2019ici 2030 de 40<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>% \u00e0 55<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>% par rapport \u00e0 1990. Tous les \u00c9tats membres ne sont pas encore sur cette ligne, mais l\u2019id\u00e9e fait son chemin. L\u2019Allemagne a notamment d\u00e9voil\u00e9 un plan pour y parvenir sur son territoire.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron a annonc\u00e9 soutenir cet objectif lors du Sommet de l\u2019<span class=\"caps\">ONU<\/span>\u00a0en septembre, sans pr\u00e9ciser comment il comptait y parvenir.\u00a0<i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>Le pr\u00e9sident affiche des positions volontaristes sur la sc\u00e8ne internationale, mais nous avons besoin qu\u2019il les transforme en actes sur la sc\u00e8ne nationale,<\/i>\u00a0dit\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/twitter.com\/ClemSenechal\" rel=\"external\">Cl\u00e9ment S\u00e9n\u00e9chal<\/a>, charg\u00e9 de campagne climat \u00e0 Greenpeace.\u00a0<i>Lors de cette\u00a0<span class=\"caps\">COP<\/span>, la France doit faire entendre une voix vigoureuse, exigeante et coh\u00e9rente. Pour \u00e7a on a besoin qu\u2019Emmanuel Macron se rende sur place. On ne peut pas \u00e0 la fois dire aux jeunes d\u2019aller nettoyer les plages corses ou\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"https:\/\/reporterre.net\/Emmanuel-Macron-critique-les-marches-pour-le-climat-Qu-ils-aillent-manifester\">d\u2019aller manifester en Pologne<\/a>\u00a0et soi-m\u00eame ne pas faire le boulot.<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n<h3 class=\"spip\"><span style=\"color: #003300\">3. La solidarit\u00e9 entre pays d\u00e9velopp\u00e9s et pays en d\u00e9veloppement se renforcera-t-elle<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>?<\/span><\/h3>\n<p><i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>Le contexte g\u00e9opolitique autour de ce sommet rappelle la n\u00e9cessit\u00e9 de lier la justice sociale et la justice climatique, y compris \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, dit Sara Lickel, charg\u00e9e de plaidoyer au Secours catholique.<\/p>\n<p>Les pays en d\u00e9veloppement consid\u00e8rent, \u00e0 juste titre, que les pays d\u00e9velopp\u00e9s ont une responsabilit\u00e9 historique dans le d\u00e9r\u00e8glement climatique. D\u00e8s 1992 et l\u2019adoption de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (<span class=\"caps\">CCNUCC<\/span>), le principe des\u00a0<i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9es et des capacit\u00e9s respectives<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 dans l\u2019id\u00e9e que tout le monde doit agir sur le climat mais que le niveau d\u2019engagement d\u00e9pend du niveau de responsabilit\u00e9 dans les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et des capacit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n<p>Au nom de l\u2019\u00e9quit\u00e9, les pays les plus expos\u00e9s aux effets du d\u00e9r\u00e8glement climatique demandent des indemnit\u00e9s aux pays historiquement responsables du r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te. En 2009, durant la Conf\u00e9rence de Copenhague, les pays d\u00e9velopp\u00e9s s\u2019\u00e9taient engag\u00e9s \u00e0 mobiliser 100 milliards de dollars par an, jusqu\u2019en 2020, pour l\u2019adaptation des pays en d\u00e9veloppement au changement climatique.<\/p>\n<p>Or, cette promesse n\u2019est pour le moment pas tenue.\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/www.oecd.org\/environment\/climate-finance-provided-and-mobilised-by-developed-countries-in-2013-17-39faf4a7-en.htm\" rel=\"external\">Le\u00a0dernier rapport de l\u2019<span class=\"caps\">OCDE<\/span><\/a>\u00a0r\u00e9v\u00e8le que les financements accord\u00e9s et mobilis\u00e9s par les pays d\u00e9velopp\u00e9s en faveur des pays en d\u00e9veloppement ont atteint 71,2 milliards de dollars en 2017, contre 58,6 milliards en 2016. Les nouvelles contributions annonc\u00e9es en septembre pour le Fonds vert pour le climat\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/www.climatechangenews.com\/2019\/10\/25\/green-climate-fund-replenishment-fails-fill-hole-left-trumps-us\/\" rel=\"external\">ont totalis\u00e9\u00a09,8 milliards de dollars<\/a>.<\/p>\n<h3 class=\"spip\"><span style=\"color: #003300\">4. Les pays en d\u00e9veloppement, premiers touch\u00e9s par le changement climatique, seront-ils aid\u00e9s<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>?<\/span><\/h3>\n<p>\u00c0 l\u2019initiative des pays en d\u00e9veloppement, la\u00a0<span class=\"caps\">COP25<\/span>\u00a0devrait \u00e9galement porter sur les cons\u00e9quences caus\u00e9es par le changement climatique.<\/p>\n<p><i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>Ce sont les cons\u00e9quences d\u00e9sormais irr\u00e9versibles des d\u00e9r\u00e8glements climatiques\u00a0: par exemple l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau des mers qui engloutit des terres cultivables, des habitations, qui\u00a0<\/i>in fine<i>\u00a0oblige les populations \u00e0 partir,<\/i>\u00a0dit Armelle Le Comte, d\u2019Oxfam.\u00a0<i>Les pays en d\u00e9veloppement sont les premiers touch\u00e9s et veulent que cette sp\u00e9cificit\u00e9 leur soit reconnue, que des financements plus importants soient mobilis\u00e9s pour les aider \u00e0 faire face \u00e0 ces d\u00e9g\u00e2ts irr\u00e9versibles.<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n<div>\n<p>Or, pour le moment,\u00a0<i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>les pays d\u00e9velopp\u00e9s ferment les yeux \u00e0 ce sujet<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, d\u00e9plore-t-elle.\u00a0<i>On estime que pour r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9g\u00e2ts, les besoins se situent entre 300 et 700 milliards de dollars d\u2019ici \u00e0 2030. D\u2019o\u00f9 le manque de volont\u00e9 politique&#8230;<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n<h3 class=\"spip\"><span style=\"color: #003300\">5. Les march\u00e9s du carbone seront-ils fermement r\u00e9glement\u00e9s<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>?<\/span><\/h3>\n<p>Parmi les points chauds des n\u00e9gociations\u00a0: les conditions de mise en \u0153uvre de l\u2019article 6 de l\u2019Accord de Paris, portant sur les march\u00e9s du carbone. Ces march\u00e9s du carbone sont des syst\u00e8mes d\u2019\u00e9change de droits d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre entre des pays qui en \u00e9mettent trop, et des pays qui en \u00e9mettent moins.<\/p>\n<p><i>\u00ab<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>Concr\u00e8tement, l\u2019article 6 de l\u2019Accord de Paris pr\u00e9voit que des r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions faites par un \u00c9tat puissent \u00eatre rachet\u00e9es par un autre \u00c9tat,<\/i>\u00a0explique Sara Lickel.\u00a0<i>Mais il faut sortir des jeux comptables, vu la situation il est grave de perdre autant de temps sur ce type de jeux de dupes. Ce n\u2019est pas en achetant une r\u00e9duction d\u2019\u00e9missions que l\u2019on agit r\u00e9ellement contre le changement climatique<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>! Les \u00c9tats se d\u00e9douanent. Ces march\u00e9s carbone doivent \u00eatre strictement r\u00e9glement\u00e9s.<small class=\"fine\">\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publi\u00e9 sur le site de\u00a0\u00a0Reporterre.net La\u00a0COP25\u00a0d\u00e9bute ce lundi 2\u00a0d\u00e9cembre en Espagne. Alors que les \u00c9tats ne respectent pas leurs engagements et que les pays en d\u00e9veloppement p\u00e2tissent d\u00e9j\u00e0 des d\u00e9g\u00e2ts irr\u00e9versibles dus au changement climatique, Reporterre d\u00e9taille les enjeux de ce sommet international. 1. 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