{"id":4251,"date":"2019-12-04T18:21:29","date_gmt":"2019-12-04T17:21:29","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/ldh66\/?p=4251"},"modified":"2019-12-08T18:30:19","modified_gmt":"2019-12-08T17:30:19","slug":"4251-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/ldh66\/4251-2\/","title":{"rendered":"LE CONSEIL D\u2019ETAT CONFIRME LE CARACT\u00c8RE FACULTATIF DU RECOURS AUX T\u00c9L\u00c9SERVICES ET RECONNA\u00ceT IMPLICITEMENT L\u2019ILL\u00c9GALIT\u00c9 DES D\u00c9CISIONS RENDANT OBLIGATOIRES LA PRISE DE RENDEZ-VOUS PAR INTERNET"},"content":{"rendered":"<p><strong>Communiqu\u00e9 commun dont la LDH est signataire<\/strong><\/p>\n<p><strong>Dans une d\u00e9cision importante rendue le 27 novembre 2019, la haute juridiction rappelle que les dispositions r\u00e9glementaires ne permettent pas de rendre obligatoire l\u2019accomplissement des d\u00e9marches administratives par voie \u00e9lectronique. Pourtant, de nombreuses pr\u00e9fectures obligent les personnes \u00e9trang\u00e8res \u00e0 prendre rendez-vous par Internet pour demander ou renouveler un titre de s\u00e9jour\u00a0: le Conseil d\u2019Etat invite implicitement \u00e0 attaquer ces d\u00e9cisions pr\u00e9fectorales.<\/strong><\/p>\n<p>La Cimade, le Gisti, la Ligue des droits de l\u2019Homme et le Syndicat des avocats de France avaient saisi en juillet 2018 le Conseil d\u2019Etat suite au refus du Premier ministre de modifier le d\u00e9cret du 27 mai 2016 autorisant la mise en \u0153uvre des t\u00e9l\u00e9services. La modification demand\u00e9e visait \u00e0 clarifier le caract\u00e8re facultatif de l\u2019usage des t\u00e9l\u00e9services\u00a0: le fait d\u2019accomplir des d\u00e9marches par voie d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e doit rester une option pour les usagers et usag\u00e8res du service public, et non une obligation.<\/p>\n<p>Or, les organisations requ\u00e9rantes constataient depuis des ann\u00e9es un recours croissant \u00e0 l\u2019obligation de prendre rendez-vous par Internet pour accomplir certaines d\u00e9marches, en particulier concernant les droits des personnes \u00e9trang\u00e8res, pour demander ou renouveler un titre de s\u00e9jour ou encore\u00a0 solliciter l\u2019acquisition de la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise. Cette obligation est \u00e0 l\u2019origine de blocages graves dans l\u2019acc\u00e8s aux droits, d\u2019une part parce que certaines personnes ne sont pas en capacit\u00e9 d\u2019utiliser les t\u00e9l\u00e9services, d\u2019autre part parce qu\u2019il est devenu de plus en plus \u00a0fr\u00e9quent qu\u2019aucun rendez-vous ne soit propos\u00e9 en ligne. Des personnes attendent donc des semaines, des mois voire des ann\u00e9es derri\u00e8re leur ordinateur, renouvelant jour et nuit les demandes de rendez-vous sans possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der autrement au guichet de la pr\u00e9fecture.<\/p>\n<p>La d\u00e9cision du 27 novembre 2019 rejette la requ\u00eate des associations tout en leur donnant raison\u00a0: nul besoin de modifier le d\u00e9cret du 27 mai 2016, qui\u00a0<em>\u00ab\u00a0ne saurait avoir l\u00e9galement pour effet de rendre obligatoire la saisine de l\u2019administration par voie \u00e9lectronique<\/em>\u00a0\u00bb. Selon le Conseil d\u2019Etat, les \u00ab\u00a0<em>difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les ressortissants \u00e9trangers pour prendre rendez-vous par voie \u00e9lectronique dans les pr\u00e9fectures<\/em>\u00a0\u00bb ne sont pas une cons\u00e9quence de l\u2019application du d\u00e9cret relatif aux t\u00e9l\u00e9services mais \u00a0trouvent leur origine dans des \u00ab\u00a0<em>d\u00e9cisions rendant obligatoires de telles prises de rendez-vous<\/em>\u00a0\u00bb, prises localement par les pr\u00e9fets.<\/p>\n<p>C\u2019est donc une nouvelle \u00e9tape qui s\u2019ouvre en mati\u00e8re contentieuse. Les \u00ab\u00a0<em>d\u00e9cisions<\/em>\u00a0\u00bb pr\u00e9fectorales ne sont, dans leur immense majorit\u00e9, pas formalis\u00e9es\u00a0: si elles sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par la mise en place des t\u00e9l\u00e9services de prise de rendez-vous, elles sont g\u00e9n\u00e9ralement inexistantes. Elles n\u2019en restent pas moins ill\u00e9gales, \u00e0 la lumi\u00e8re de la d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat.<\/p>\n<p>La Cimade, le Gisti, la Ligue des droits de l\u2019Homme et le Syndicat des avocats de France r\u00e9it\u00e8rent leur demande au gouvernement\u00a0: la d\u00e9mat\u00e9rialisation des d\u00e9marches administratives doit rester une possibilit\u00e9 offerte aux usagers et usag\u00e8res du service public, sans quoi elle devient une entrave \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux droits. Et suivant la d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat, nos organisations s\u2019appr\u00eatent \u00e0 demander \u00e0 l\u2019ensemble des pr\u00e9fectures organisant la d\u00e9mat\u00e9rialisation obligatoire des rendez-vous de leur communiquer leurs d\u00e9cisions et \u00e0 engager des contentieux contre ces d\u00e9cisions expresses ou implicites.<\/p>\n<p><em>Paris, le 3 d\u00e9cembre 2019<\/em><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ldh-france.org\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/De%CC%81cryptage-de%CC%81cision-CE-27.11.19.pdf\">T\u00c9L\u00c9CHARGER LE COMMUNIQU\u00c9 EN FORMAT PDF<\/a><\/p>\n<p><strong>La Cimade, le Gisti, la Ligue des droits de l\u2019Homme et le Syndicat des avocats de France<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Communiqu\u00e9 commun dont la LDH est signataire Dans une d\u00e9cision importante rendue le 27 novembre 2019, la haute juridiction rappelle que les dispositions r\u00e9glementaires ne permettent pas de rendre obligatoire l\u2019accomplissement des d\u00e9marches administratives par voie \u00e9lectronique. 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