{"id":2998,"date":"2012-01-10T15:38:51","date_gmt":"2012-01-10T14:38:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/?p=2998"},"modified":"2012-01-10T15:38:51","modified_gmt":"2012-01-10T14:38:51","slug":"appel-interassociatif-du-14-septembre-investir-sur-la-solidarite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/appel-interassociatif-du-14-septembre-investir-sur-la-solidarite\/","title":{"rendered":"Appel interassociatif du 14 septembre : investir sur la solidarit\u00e9"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Le 14 septembre 2010, une cinquantaine d\u2019organisations associatives du champ sanitaire et social tiraient la sonnette d\u2019alarme et lan\u00e7aient un appel citoyen : \u00ab Investir sur la solidarit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

A l\u2019origine de l\u2019appel, un constat pr\u00e9occupant : les cons\u00e9quences sociales et humaines de la crise \u00e9conomique, les politiques sociales centr\u00e9es sur des objectifs d\u2019efficacit\u00e9 financi\u00e8re et une mont\u00e9e du repli sur soi fragilisent encore plus les publics d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caires mais aussi les associations qui les accompagnent.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, face \u00e0 l\u2019urgence et parce que tous les secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 sont de plus en plus touch\u00e9s par cette perte de solidarit\u00e9, ce recueil interassociatif apporte des \u00e9clairages sur la n\u00e9cessit\u00e9 de construire une soci\u00e9t\u00e9 bas\u00e9e sur la solidarit\u00e9. A l\u2019approche de la campagne \u00e9lectorale, il a pour vocation d\u2019informer le grand public et d\u2019interpeller les candidats sur l\u2019urgence d\u2019investie sur la solidarit\u00e9.<\/p>\n

Le site de l’Appel se trouve \u00e0 cette adresse<\/a>, et l’appel peut \u00eatre sign\u00e9 ici<\/a>. Vous pouvez t\u00e9l\u00e9charger le livret ici<\/a>.<\/p>\n

La Ligue des droits de l\u2019Homme a contribu\u00e9 \u00e0 ce livret avec un article intitul\u00e9 \u00ab Contre les in\u00e9galit\u00e9s, une solidarit\u00e9 de droits \u00bb, dont voici le texte.<\/p>\n

Dans la trilogie r\u00e9publicaine, la fraternit\u00e9 est souvent perdue de vue. Un peu comme si, bon an mal an, libert\u00e9 et \u00e9galit\u00e9 devaient suffire \u00e0 assurer une citoyennet\u00e9 \u00e9panouie. Suppl\u00e9ment d\u2019\u00e2me en quelque sorte. On peut s\u2019interroger sur les causes de cette myopie r\u00e9currente, mais on doit surtout la d\u00e9passer en interrogeant le sens profond de cette invitation \u00e0 nous montrer fraternels.
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Faire soci\u00e9t\u00e9<\/span><\/h2>\n

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D\u00e9passons d\u2019embl\u00e9e l\u2019id\u00e9e qu\u2019il s\u2019agirait l\u00e0 de s\u2019adresser aux \u00ab autres \u00bb peuples ; c\u2019est bien au fronton de nos \u00e9difices publics que la devise r\u00e9publicaine est grav\u00e9e. Le message est bien \u00e0 destination locale, \u00e0 consommer sur place pourrait-on dire. Risquons une hypoth\u00e8se : il s\u2019agit tout simplement de nous rappeler que nous vivons tous dans cet endroit complexe et remuant o\u00f9 l\u2019on ne choisit pas ceux avec qui l\u2019on fait soci\u00e9t\u00e9. Car par d\u00e9finition, on ne choisit pas son fr\u00e8re. L\u2019histoire de Ca\u00efn et d\u2019Abel nous enseigne que la consanguinit\u00e9 fraternelle n\u2019a pas que des c\u00f4t\u00e9s souriants et qu\u2019elle peut, abandonn\u00e9e \u00e0 elle-m\u00eame, d\u00e9boucher sur le meurtre. \u00c0 moins que la fraternit\u00e9 ne devienne, m\u00e9taphoriquement et au-del\u00e0 des liens du sang, un ensemble d\u2019\u00e9l\u00e9ments qui cr\u00e9ent du lien et de l\u2019\u00e9change social mutuellement avantageux.<\/span><\/p>\n

Ce qu\u2019on pourrait alors fort bien qualifier de solidarit\u00e9, est une fraternit\u00e9 en actes. La solidarit\u00e9 n\u2019est plus une concession \u00e0 la pr\u00e9sence de l\u2019autre, elle se d\u00e9ploie comme condition d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 dont chacun – soi-m\u00eame et les autres – devient un actif constituant. Elle s\u2019inscrit comme l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments majeurs ayant permis \u00e0 l\u2019esp\u00e8ce humaine de lutter contre les menaces de la pr\u00e9carit\u00e9, de faire progr\u00e8s en m\u00eame temps que soci\u00e9t\u00e9. Pour en rester \u00e0 l\u2019\u00e9poque moderne, on constate que la solidarit\u00e9 se constitue toujours en socle de progr\u00e8s. C\u2019est sur la base des premi\u00e8res lois paternalistes sur la limitation du temps de travail dans l\u2019industrie pour les plus jeunes que se construit une r\u00e9glementation plus \u00e9tendue et, avec elle, une \u00e9conomie du temps lib\u00e9r\u00e9 et des usages sociaux de ce temps. Il en va de m\u00eame avec les politiques sociales qui permettent de substituer \u00e0 un contrat familial avec le troisi\u00e8me \u00e2ge une solidarit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle bas\u00e9e sur un syst\u00e8me de retraites par r\u00e9partition. On pourrait \u00e0 l\u2019envie multiplier les exemples de cette \u00e9conomie de mutualisation : dans les territoires, pour les villes et les quartiers ; dans les domaines de la sant\u00e9, avec la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; dans les entreprises de r\u00e9seau, avec l\u2019enjeu d\u2019une p\u00e9r\u00e9quation tarifaire permettant d\u2019assurer un acc\u00e8s \u00e9gal \u00e0 tous.
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Les d\u00e9rives glac\u00e9es du calcul \u00e9go\u00efste<\/span><\/h2>\n

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\u00c0 l\u2019inverse, le d\u00e9but des ann\u00e9es 80 a impos\u00e9 une inversion de la philosophie politique. Ronald Reagan, nouvellement \u00e9lu proclamait que l\u2019\u00c9tat n\u2019\u00e9tait pas la solution, mais le probl\u00e8me. Margaret Thatcher quant \u00e0 elle, y ajoutait son refus de toute politique sociale, puisqu\u2019il n\u2019y a pas, selon elle, de soci\u00e9t\u00e9 mais juste des individus. Les cons\u00e9quences de ce choix
\nde l\u2019individualisme m\u00e9thodologique comme explication du monde sont lourdes. \u00c0 la redistribution qui a longtemps accompagn\u00e9 une croissance g\u00e9n\u00e9ratrice d\u2019inclusion sociale se substitue le couple concurrence et compassion. Ce choix philosophique inspire alors les politiques publiques et fonde le \u00ab d\u00e9tricotage \u00bb des outils de solidarit\u00e9 sociale, g\u00e9n\u00e9rationnelle, fiscale. La mise en concurrence de tous avec tous, pr\u00e9sent\u00e9e comme un facteur d\u2019efficacit\u00e9 et de bien-\u00eatre partag\u00e9 s\u2019est, dans les faits, accompagn\u00e9e d\u2019une explosion des in\u00e9galit\u00e9s telle qu\u2019elle en a profond\u00e9ment modifi\u00e9 la nature m\u00eame de la soci\u00e9t\u00e9. On est ainsi pass\u00e9 d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019in\u00e9galit\u00e9s supportables \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle les \u00e9carts sont tels qu\u2019ils percutent l\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019un vivre ensemble.<\/span><\/p>\n

\u00c0 quoi fait \u00e9cho \u2013 \u00e0 un niveau anthropologique \u2013 la s\u00e9rie de crises financi\u00e8re, \u00e9conomique, sociale et \u00e9cologique qui secouent l\u2019avenir m\u00eame de l\u2019esp\u00e8ce. Dans ce contexte, la question de la finalit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie et du r\u00f4le de ses acteurs devient plus que jamais centrale, et essentielle la finalit\u00e9 de la production : que produire ? Pour qui et comment ? Consid\u00e9rant que l\u2019on ne peut plus consommer plus que ce que la plan\u00e8te ne peut supporter, les droits de l\u2019homme, \u00e0 garantir \u00e0 chacun et \u00e0 chacune et partout, deviennent un axe strat\u00e9gique. On en arrive au point exact o\u00f9 la proximit\u00e9 entre l\u2019\u00e9conomie sociale et les droits de l\u2019homme prend de la force : la question de l\u2019heure est de faire des droits un axe strat\u00e9gique et non plus une possibilit\u00e9, et ce, dans tous les domaines.<\/span><\/p>\n

Ce n\u2019est qu\u2019ainsi qu\u2019il devient possible de penser une nouvelle conception du monde, structur\u00e9e autour de l\u2019enjeu majeur \u2013 et complexe \u2013 de l\u2019\u00e9galit\u00e9, ainsi que des d\u00e9bats politiques qu\u2019il ouvre et recouvre. De la solidarit\u00e9\u2026
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De la solidarit\u00e9…<\/span><\/h2>\n

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Solidarit\u00e9 et \u00e9galit\u00e9 sont en effet ins\u00e9parables des grandes tensions sociales, \u00e9galement politiques, qui caract\u00e9risent la p\u00e9riode ; et leurs d\u00e9finitions deviennent des enjeux en fonction des conceptions qu\u2019on se fera du monde. Ainsi pourra-t-on professer qu\u2019il s\u2019agit d\u2019\u00eatre solidaire de telle ou telle cat\u00e9gorie de population. Par exemple, des \u00ab plus pauvres \u00bb, ou des \u00ab exclus \u00bb ou encore des handicap\u00e9s, de la grande vieillesse\u2026 Le risque \u00e9tant \u00e9videmment d\u2019entrer, \u00e0 partir de pr\u00e9occupations parfaitement l\u00e9gitimes dans un jeu de mise en concurrence, voire en opposition, de telle cat\u00e9gorie avec une autre. Dans un registre caricatural, cela pourra donner l\u2019opposition des bons ch\u00f4meurs aux mauvais\u2026 D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, on pourra poser comme principe qu\u2019il s\u2019agit moins d\u2019\u00eatre \u00ab solidaire avec \u00bb que de construire une soci\u00e9t\u00e9 solidaire, en g\u00e9n\u00e9ral. La tentation est grande, en p\u00e9riode d\u2019urgence sociale et alors que les marges financi\u00e8res de l\u2019intervention publique se r\u00e9duisent, d\u2019opposer les deux approches. Nous pensons au contraire qu\u2019elles sont toutes deux profond\u00e9ment l\u00e9gitimes \u00e0 condition justement de ne pas les opposer. Elles permettent de combiner des droits sp\u00e9cifiques \u00e0 un principe g\u00e9n\u00e9ral, de faire reposer sur un socle de principes une arborescence de droits singuliers. Ce faisant, de d\u00e9cliner du droit en fonction de populations, de situations, de territoires particuliers, tout en restant dans un cadre qui ne soit pas compassionnel mais assure un progr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral.<\/span><\/p>\n

L\u2019investissement sur la solidarit\u00e9 cesse alors d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e0 fonds perdus, une sorte de \u00ab faute de mieux \u00bb, lot un peu honteux r\u00e9serv\u00e9 aux malchanceux et autres bras cass\u00e9s de la vie. Il (re)devient un principe et un outil majeur d\u2019un vivre ensemble sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 en droits. Voil\u00e0 les nouvelles solidarit\u00e9s dont nous avons besoin face aux crises financi\u00e8res et du travail ; des solidarit\u00e9s qui, \u00e0 la fois soulagent, soignent, permettent de repartir de l\u2019avant.
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\u2026 et de ses instruments<\/span><\/h2>\n

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C\u2019est bien dans ce cadre qu\u2019il faut situer les d\u00e9bats et les conflits qui se d\u00e9veloppent autour des services publics. Ils ont \u00e9t\u00e9 des outils de solidarit\u00e9 extraordinaires et restent aujourd\u2019hui garants d\u2019un large pan de l\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale, territoriale, de sant\u00e9, devant l\u2019\u00e9ducation et la culture. Ils appellent aujourd\u2019hui des mesures de refonte, de modernisation, pour une efficacit\u00e9 nouvelle aux services des usagers. Il en va de m\u00eame pour les outils de redistribution \u2013 et donc de solidarit\u00e9 \u2013 que sont les choix de politique fiscale, de couverture sant\u00e9, de politique familiale, d\u2019insertion\u2026 <\/span><\/p>\n

On nous dit jusqu\u2019\u00e0 la naus\u00e9e, que \u00ab nous \u00bb n\u2019en avons pas ou plus les moyens. Et d\u2019entonner le couplet devenu une scie \u00e9conomique grin\u00e7ante, le taux de pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires. Depuis de nombreuses ann\u00e9es, tous les gouvernements ont repris ce refrain. Pourtant, ce taux n\u2019a aucune signification en dehors d\u2019une analyse de sa composition et de sa fonction. Au-del\u00e0 des batailles de chiffres, il s\u2019agit de refuser la socialisation des risques et de faire la place \u00e0 toutes les formes l\u2019individualisation du sort de chacun. Ce qui est mis en cause, ce sont ces transferts sociaux qui limitent les effets les plus criants des in\u00e9galit\u00e9s sociales. Cela ne signifie pas, bien s\u00fbr, que les imp\u00f4ts soient bien partag\u00e9s et que les transferts sociaux sont les meilleurs possibles. Une r\u00e9forme fiscale d\u2019envergure est indispensable : diminution consid\u00e9rable des imp\u00f4ts indirects, qui, puisqu\u2019ils sont pay\u00e9s en pourcentage \u00e0 la source sur des produits et des services, p\u00e8sent relativement plus lourds pour les couches sociales les moins riches ; augmentation de la progressivit\u00e9 de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, du rendement de l\u2019ISF, taxation des b\u00e9n\u00e9fices et des plus-values sp\u00e9culatives. Mais ce n\u2019est pas le taux de pr\u00e9l\u00e8vement obligatoire qui ouvre la voie de la justice sociale.
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Face aux p\u00e9rils : r\u00e9affirmer un projet politique solidaire<\/span><\/h2>\n

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Aujourd\u2019hui, l\u2019in\u00e9galit\u00e9 insupportable entre ceux qui poss\u00e8dent droits et richesses et ceux qui n\u2019ont rien d\u00e9chire le monde. Des milliards d\u2019\u00eatres humains sont sacrifi\u00e9s alors que les hommes et les femmes ont droit \u00e0 un travail dans la dignit\u00e9, \u00e0 une v\u00e9ritable s\u00e9curit\u00e9 et sant\u00e9 au travail, \u00e0 un travail et \u00e0 un revenu d\u00e9cent, \u00e0 un revenu de remplacement d\u00e9cent quand ils sont priv\u00e9s de salaire, en cas de ch\u00f4mage, de maladie, de handicap, et \u00e0 la retraite. En m\u00eame temps, le droit du travail, le droit de gr\u00e8ve, le droit syndical et la n\u00e9gociation collective doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s et d\u00e9fendus. Au-del\u00e0 des choix budg\u00e9taires qui peuvent \u00eatre conjoncturels, il s\u2019agit aussi de savoir si l\u2019on veut jouer le succ\u00e8s de ces outils \u00e9conomiques que sont l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, le secteur coop\u00e9ratif, l\u2019\u00e9pargne solidaire, qui se situent en dehors de la sph\u00e8re marchande, ou s\u2019inscrivent en contradiction avec ses credo dominants. Les politiques publiques doivent \u00eatre mises au service de ces objectifs. <\/span><\/p>\n

C\u2019est dire que les choix de solidarit\u00e9 sont au coeur m\u00eame du projet politique propos\u00e9 \u00e0 la cit\u00e9, au coeur de la fraternit\u00e9 qu\u2019on entend construire. Dans le contexte de globalisation de l\u2019\u00e9conomie, c\u2019est la logique de tous les droits qu\u2019il faut promouvoir pour qu\u2019ils deviennent vraiment universels. Car les crises que nous affrontons, la mont\u00e9e des particularismes \u00e9go\u00efstes, leurs cons\u00e9quences en mati\u00e8re de coupes budg\u00e9taires, les finances publiques mises au service de quelques-uns – dont chacune dit le peu de cas qu\u2019on fait des hommes et des femmes concern\u00e9s – nous le rappellent \u00e0 leur mani\u00e8re : il n\u2019existe pas d\u2019alternative humaniste \u00e0 l\u2019investissement dans la solidarit\u00e9. Sauf \u00e9videmment \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019accumulation de richesses \u00e0 un p\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 comme une vari\u00e9t\u00e9 anodine d\u2019humanisme.
\nMais gare\u2026<\/span><\/p>\n


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Le 14 septembre 2010, une cinquantaine d\u2019organisations associatives du champ sanitaire et social tiraient la sonnette d\u2019alarme et lan\u00e7aient un appel citoyen : \u00ab Investir sur la solidarit\u00e9 \u00bb. A l\u2019origine de l\u2019appel, un constat pr\u00e9occupant : les cons\u00e9quences sociales et humaines de la crise \u00e9conomique, les politiques sociales centr\u00e9es sur des objectifs d\u2019efficacit\u00e9 financi\u00e8re…
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