{"id":3967,"date":"2012-06-18T11:20:00","date_gmt":"2012-06-18T10:20:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/?p=3967"},"modified":"2012-06-18T11:20:00","modified_gmt":"2012-06-18T10:20:00","slug":"pace-beauvau-asile-pour-lintegration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/pace-beauvau-asile-pour-lintegration\/","title":{"rendered":"Pace Beauvau… asile pour l’int\u00e9gration ?"},"content":{"rendered":"
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Michel Tubiana en conf\u00e9rence \u00e0 Quimper<\/p><\/div>\n

Michel Tubiana, pr\u00e9sident d\u2019honneur de la Ligue des droits de \u00a0l\u2019Homme, vient de publier une tribune dans la rubrique \u00ab\u00a0Rebonds\u00a0\u00bb du quotidien Lib\u00e9ration<\/a>, au sujet de la nouvelle politique que le gouvernement va mettre en place en ce qui concerne l\u2019immigration et de droit d\u2019asile.<\/p>\n

Quelques petits signes permettent en effet de s\u2019inqui\u00e9ter\u00a0: on est en droit d\u2019esp\u00e9rer qu\u2019un gouvernement socialiste m\u00e8nera une politique migratoire radicalement diff\u00e9rente que celle, honteuse, men\u00e9e par la droite. Mais l\u2019immigration et le droit d\u2019asile restent dans les comp\u00e9tence du ministre de l\u2019int\u00e9rieur. Et ce ministre vient d\u2019approuver la possibilit\u00e9 de restaurer les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res de fa\u00e7on temporaire, dans l\u2019espace Schengen, \u00a0\u00abdans des circonstances exceptionnelles mettant en p\u00e9ril le fonctionnement global\u00bb.<\/p>\n

Faut-il rappeler \u00e0 Manuel Valls qu\u2019il n\u2019est pas le rempla\u00e7ant de Claude Gu\u00e9ant, mais qu\u2019il en est le successeur\u00a0?<\/p>\n

Lib\u00e9ration<\/strong>, Rebonds, 18\/06\u00a0\/2012<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n
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Place Beauvau\u2026 asile pour l’int\u00e9gration ?<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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On avait bien compris en entendant le candidat Fran\u00e7ois Hollande, lors du d\u00e9bat d’entre-deux tours, prendre ses distances avec son engagement \u00e9crit de ne plus voir d’enfants en centre de r\u00e9tention, que ce n’\u00e9tait pas l\u00e0 le sujet qui lui \u00e9tait le plus facile. L’affirmation r\u00e9it\u00e9r\u00e9e de son refus de toute r\u00e9gularisation d’ampleur, l’identit\u00e9 terminologique avec les mots de la droite destin\u00e9s \u00e0 pourfendre les \u00abclandestins\u00bb, tout cela montre que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique peine \u00e0 d\u00e9finir ce que pourrait \u00eatre une autre politique dans ce domaine. Et, sauf \u00e0 pratiquer un ang\u00e9lisme de mauvais aloi, il faut reconna\u00eetre qu’entre diff\u00e9rentes contraintes, la moindre n’\u00e9tant pas une difficile coop\u00e9ration europ\u00e9enne pourtant \u00f4 combien n\u00e9cessaire, le sujet n’est pas de ceux que l’on peut r\u00e9soudre en un d\u00e9bat ni m\u00eame en une ou plusieurs lois ou d\u00e9crets.<\/p>\n

La surench\u00e8re \u00e0 laquelle Nicolas Sarkozy s’est livr\u00e9 sur ce th\u00e8me, depuis qu’il est ministre de l’Int\u00e9rieur jusqu’\u00e0 sa d\u00e9faite, a rendu encore moins audible tout propos rationnel sur ce sujet, en m\u00eame temps que, vieille v\u00e9rit\u00e9 historique, les peurs contemporaines font de nouveau se conjuguer l’image de l’\u00c9tranger et du bouc \u00e9missaire. La m\u00eame loi d’airain de l’histoire veut qu’apr\u00e8s l’\u00e9tranger, ce soit celui qui lui ressemble, f\u00fbt-il fran\u00e7ais, qui fasse les frais du rejet. La mise en cause de plus en plus acerbe des Arabes, des musulmans, des gens du voyage, la liste n’est pas limitative, la stigmatisation de plusieurs cat\u00e9gories de population, selon leur origine, leur situation g\u00e9ographique ou sociale, sont venues comme la suite naturelle de cette x\u00e9nophobie d’\u00c9tat. L’air est vite devenu irrespirable pour toute une partie de la population. En politique, encore plus depuis que notre soci\u00e9t\u00e9 se nourrit d’images et de repr\u00e9sentations, les signes donn\u00e9s sont souvent aussi importants que le fond des mesures prises.<\/p>\n

Et le d\u00e9cret qui d\u00e9finit les attributions du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur lance un des plus mauvais messages qui soient. Il maintient, en effet, dans les attributions de ce minist\u00e8re l’immigration, l’asile, l’int\u00e9gration et les naturalisations. Il ne s’agit pas ici de faire un proc\u00e8s d’intention au nouveau ministre de l’Int\u00e9rieur dont on jugera de l’action sur pi\u00e8ces. Il s’agit de relever qu’en confiant \u00e0 la place Beauvau le soin de pr\u00e9parer et de mener la politique dans des domaines qui n’ont rien \u00e0 voir avec ses comp\u00e9tences naturelles, la vision r\u00e9ductrice et alarmiste d’une trop grande pr\u00e9sence \u00e9trang\u00e8re ou d’origine \u00e9trang\u00e8re, justifiant d’un traitement policier, continue \u00e0 s’imposer comme l’alpha et l’om\u00e9ga de toute politique gouvernementale qu’elle soit de droite ou de gauche. Rien ne justifie que le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur ait son mot \u00e0 dire sur l’application du droit d’asile alors que celui-ci r\u00e9sulte, au-del\u00e0 des dispositions constitutionnelles, de l’application d’une convention internationale qui oblige la France. Il suffit de constater les d\u00e9lais et le fonctionnement d\u00e9sastreux de l’Ofpra et de la Cour nationale du droit d’asile (la r\u00e9volte des avocats sp\u00e9cialis\u00e9s dans ces dossiers en atteste), ou les restrictions quotidiennes oppos\u00e9es \u00e0 l’action des associations, pour se convaincre que l’autorit\u00e9 naturelle de ce domaine r\u00e9side au minist\u00e8re de la Justice.<\/p>\n

Rien ne justifie que les naturalisations soient aussi rest\u00e9es dans l’escarcelle du minist\u00e8re de l’int\u00e9rieur. Les r\u00e9formes l\u00e9gislatives intervenues, comme l’\u00e9clatement du traitement des dossiers par pr\u00e9fecture ont entra\u00een\u00e9 une chute vertigineuse des naturalisations (94 500 en 2010, 66 000 en 2011 selon Claude Gu\u00e9ant) avec son cort\u00e8ge d’arbitraire et de discrimination selon l’origine. Ce qui se lit de la mani\u00e8re suivante : mieux vaut ne pas \u00eatre issu du Maghreb ou d’Afrique, mieux vaut ne pas \u00eatre musulman pratiquant ou non et mieux vaut ne pas avoir d’id\u00e9es politiques\u2026C’est la m\u00eame logique qui pr\u00e9vaut dans ce l’on appelle \u00abl’int\u00e9gration\u00bb qui n’est rien d’autre que l’alignement sur une certaine conception de l’identit\u00e9 fran\u00e7aise dont on a vu ce qu’elle portait d’exclusion et de haine lorsqu’il vint au pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement l’id\u00e9e de la mettre en d\u00e9bat sous l’\u00e9gide des pr\u00e9fectures.<\/p>\n

Sans doute, Manuel Valls plaidera-t-il qu’il en sera autrement sous son \u00e9gide. Mais, d’une part, ce n’est pas lui faire injure que de s’interroger sur les raisons pour lesquelles de mauvaises lois deviendraient bonnes sous un autre gouvernement. D’autre part, on se permettra de faire valoir ici une exp\u00e9rience : trente ans de fr\u00e9quentation assidue des m\u00e9canismes pr\u00e9fectoraux ont permis de constater qu’\u00e0 quelques amodiations pr\u00e8s, avoir enseign\u00e9 pendant des ann\u00e9es aux agents que les \u00e9trangers sont par hypoth\u00e8se des fraudeurs et au mieux de trop, ne permet aucune am\u00e9lioration si des signes radicaux de changement ne sont pas donn\u00e9s par l’autorit\u00e9 politique. L’engagement en faveur du droit de vote des r\u00e9sidants non communautaires aux \u00e9lections locales est un grand pas en avant. Son application ne suffira pas \u00e0 transformer profond\u00e9ment le paradigme dans lequel sont enferm\u00e9s les \u00e9trangers et ces millions de Fran\u00e7ais que l’on d\u00e9signe encore par leur origine ou leur religion plut\u00f4t que par leur nationalit\u00e9.<\/p>\n

La haine a \u00e9t\u00e9 trop longtemps distill\u00e9e, elle est maintenant revendiqu\u00e9e et mesurable. L’apaisement que nous souhaitons tous, le retour \u00e0 un d\u00e9bat rationnel, le respect de ceux et celles qui sont, Fran\u00e7ais ou non, des \u00eatres humains passe, d’abord, par cesser de diaboliser les \u00e9trangers.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Par Michel Tubiana, pr\u00e9sident d\u2019honneur de la LDH <\/strong><\/p>\n

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Quelques petits signes permettent en effet de s\u2019inqui\u00e9ter\u00a0: on est en droit d\u2019esp\u00e9rer qu\u2019un gouvernement socialiste m\u00e8nera une politique migratoire radicalement diff\u00e9rente que celle, honteuse, men\u00e9e par la droite. Mais l\u2019immigration et le droit d\u2019asile restent dans les comp\u00e9tence du ministre de l\u2019int\u00e9rieur. Et ce ministre vient d\u2019approuver la possibilit\u00e9 de restaurer les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res de fa\u00e7on temporaire, dans l\u2019espace Schengen, \u00a0<\/span>\u00abdans des circonstances exceptionnelles mettant en p\u00e9ril le fonctionnement global\u00bb.<\/span><\/p>\n

Faut-il rappeler \u00e0 Manuel Valls qu\u2019il n\u2019est pas le rempla\u00e7ant de Claude Gu\u00e9ant, mais qu\u2019il en est le successeur\u00a0?<\/span><\/p>\n

Lib\u00e9ration<\/span><\/strong>, <\/span>Rebonds, 18\/06\u00a0\/2012<\/span><\/strong><\/p>\n

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Place Beauvau\u2026 asile pour l’int\u00e9gration ?<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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On avait bien compris en entendant le candidat Fran\u00e7ois Hollande, lors du d\u00e9bat d’entre-deux tours, prendre ses distances avec son engagement \u00e9crit de ne plus voir d’enfants en centre de r\u00e9tention, que ce n’\u00e9tait pas l\u00e0 le sujet qui lui \u00e9tait le plus facile. L’affirmation r\u00e9it\u00e9r\u00e9e de son refus de toute r\u00e9gularisation d’ampleur, l’identit\u00e9 terminologique avec les mots de la droite destin\u00e9s \u00e0 pourfendre les \u00abclandestins\u00bb, tout cela montre que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique peine \u00e0 d\u00e9finir ce que pourrait \u00eatre une autre politique dans ce domaine. Et, sauf \u00e0 pratiquer un ang\u00e9lisme de mauvais aloi, il faut reconna\u00eetre qu’entre diff\u00e9rentes contraintes, la moindre n’\u00e9tant pas une difficile coop\u00e9ration europ\u00e9enne pourtant \u00f4 combien n\u00e9cessaire, le sujet n’est pas de ceux que l’on peut r\u00e9soudre en un d\u00e9bat ni m\u00eame en une ou plusieurs lois ou d\u00e9crets. <\/span><\/p>\n

La surench\u00e8re \u00e0 laquelle Nicolas Sarkozy s’est livr\u00e9 sur ce th\u00e8me, depuis qu’il est ministre de l’Int\u00e9rieur jusqu’\u00e0 sa d\u00e9faite, a rendu encore moins audible tout propos rationnel sur ce sujet, en m\u00eame temps que, vieille v\u00e9rit\u00e9 historique, les peurs contemporaines font de nouveau se conjuguer l’image de l’\u00c9tranger et du bouc \u00e9missaire. La m\u00eame loi d’airain de l’histoire veut qu’apr\u00e8s l’\u00e9tranger, ce soit celui qui lui ressemble, f\u00fbt-il fran\u00e7ais, qui fasse les frais du rejet. La mise en cause de plus en plus acerbe des Arabes, des musulmans, des gens du voyage, la liste n’est pas limitative, la stigmatisation de plusieurs cat\u00e9gories de population, selon leur origine, leur situation g\u00e9ographique ou sociale, sont venues comme la suite naturelle de cette x\u00e9nophobie d’\u00c9tat. L’air est vite devenu irrespirable pour toute une partie de la population. En politique, encore plus depuis que notre soci\u00e9t\u00e9 se nourrit d’images et de repr\u00e9sentations, les signes donn\u00e9s sont souvent aussi importants que le fond des mesures prises. <\/span><\/p>\n

Et le d\u00e9cret qui d\u00e9finit les attributions du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur lance un des plus mauvais messages qui soient. Il maintient, en effet, dans les attributions de ce minist\u00e8re l’immigration, l’asile, l’int\u00e9gration et les naturalisations. Il ne s’agit pas ici de faire un proc\u00e8s d’intention au nouveau ministre de l’Int\u00e9rieur dont on jugera de l’action sur pi\u00e8ces. Il s’agit de relever qu’en confiant \u00e0 la place Beauvau le soin de pr\u00e9parer et de mener la politique dans des domaines qui n’ont rien \u00e0 voir avec ses comp\u00e9tences naturelles, la vision r\u00e9ductrice et alarmiste d’une trop grande pr\u00e9sence \u00e9trang\u00e8re ou d’origine \u00e9trang\u00e8re, justifiant d’un traitement policier, continue \u00e0 s’imposer comme l’alpha et l’om\u00e9ga de toute politique gouvernementale qu’elle soit de droite ou de gauche. Rien ne justifie que le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur ait son mot \u00e0 dire sur l’application du droit d’asile alors que celui-ci r\u00e9sulte, au-del\u00e0 des dispositions constitutionnelles, de l’application d’une convention internationale qui oblige la France. Il suffit de constater les d\u00e9lais et le fonctionnement d\u00e9sastreux de l’Ofpra et de la Cour nationale du droit d’asile (la r\u00e9volte des avocats sp\u00e9cialis\u00e9s dans ces dossiers en atteste), ou les restrictions quotidiennes oppos\u00e9es \u00e0 l’action des associations, pour se convaincre que l’autorit\u00e9 naturelle de ce domaine r\u00e9side au minist\u00e8re de la Justice. <\/span><\/p>\n

Rien ne justifie que les naturalisations soient aussi rest\u00e9es dans l’escarcelle du minist\u00e8re de l’int\u00e9rieur. Les r\u00e9formes l\u00e9gislatives intervenues, comme l’\u00e9clatement du traitement des dossiers par pr\u00e9fecture ont entra\u00een\u00e9 une chute vertigineuse des naturalisations (94 500 en 2010, 66 000 en 2011 selon Claude Gu\u00e9ant) avec son cort\u00e8ge d’arbitraire et de discrimination selon l’origine. Ce qui se lit de la mani\u00e8re suivante : mieux vaut ne pas \u00eatre issu du Maghreb ou d’Afrique, mieux vaut ne pas \u00eatre musulman pratiquant ou non et mieux vaut ne pas avoir d’id\u00e9es politiques\u2026C’est la m\u00eame logique qui pr\u00e9vaut dans ce l’on appelle \u00abl’int\u00e9gration\u00bb qui n’est rien d’autre que l’alignement sur une certaine conception de l’identit\u00e9 fran\u00e7aise dont on a vu ce qu’elle portait d’exclusion et de haine lorsqu’il vint au pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement l’id\u00e9e de la mettre en d\u00e9bat sous l’\u00e9gide des pr\u00e9fectures. <\/span><\/p>\n

Sans doute, Manuel Valls plaidera-t-il qu’il en sera autrement sous son \u00e9gide. Mais, d’une part, ce n’est pas lui faire injure que de s’interroger sur les raisons pour lesquelles de mauvaises lois deviendraient bonnes sous un autre gouvernement. D’autre part, on se permettra de faire valoir ici une exp\u00e9rience : trente ans de fr\u00e9quentation assidue des m\u00e9canismes pr\u00e9fectoraux ont permis de constater qu’\u00e0 quelques amodiations pr\u00e8s, avoir enseign\u00e9 pendant des ann\u00e9es aux agents que les \u00e9trangers sont par hypoth\u00e8se des fraudeurs et au mieux de trop, ne permet aucune am\u00e9lioration si des signes radicaux de changement ne sont pas donn\u00e9s par l’autorit\u00e9 politique. L’engagement en faveur du droit de vote des r\u00e9sidants non communautaires aux \u00e9lections locales est un grand pas en avant. Son application ne suffira pas \u00e0 transformer profond\u00e9ment le paradigme dans lequel sont enferm\u00e9s les \u00e9trangers et ces millions de Fran\u00e7ais que l’on d\u00e9signe encore par leur origine ou leur religion plut\u00f4t que par leur nationalit\u00e9. <\/span><\/p>\n

La haine a \u00e9t\u00e9 trop longtemps distill\u00e9e, elle est maintenant revendiqu\u00e9e et mesurable. L’apaisement que nous souhaitons tous, le retour \u00e0 un d\u00e9bat rationnel, le respect de ceux et celles qui sont, Fran\u00e7ais ou non, des \u00eatres humains passe, d’abord, par cesser de diaboliser les \u00e9trangers.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Par Michel Tubiana, pr\u00e9sident d\u2019honneur de la LDH <\/span><\/strong><\/p>\n

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