{"id":3987,"date":"2012-06-22T13:58:54","date_gmt":"2012-06-22T12:58:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/?p=3987"},"modified":"2012-06-22T13:58:54","modified_gmt":"2012-06-22T12:58:54","slug":"lettre-de-pierre-tartakowsky-au-premier-ministre-sur-les-etrangers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/lettre-de-pierre-tartakowsky-au-premier-ministre-sur-les-etrangers\/","title":{"rendered":"Lettre de Pierre Tartakowsky au premier ministre sur les \u00e9trangers"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/files\/2012\/06\/P10003521.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-3988\" src=\"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/files\/2012\/06\/P10003521-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/files\/2012\/06\/P10003521-300x225.jpg 300w, https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/files\/2012\/06\/P10003521-768x576.jpg 768w, https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/files\/2012\/06\/P10003521-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/files\/2012\/06\/P10003521.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Parmi <a href=\"http:\/\/http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/2012\/06\/22\/lettre-de-pierre-tartakowsky-au-premier-ministre-sur-les-etrangers\/\" target=\"_blank\">les lettre envoy\u00e9es par Pierre Tartakowsky<\/a>, pr\u00e9sident de la Ligue des droits de l&rsquo;Homme, \u00e0 Fran\u00e7ois Hollande et Jean-Marc Ayrault,\u00a0 il en est une qui est d&rsquo;une br\u00fblante actualit\u00e9 : il s&rsquo;agit de celle, adress\u00e9e au premier ministre, qui concerne les \u00e9trangers. On ne demande pas au nouveau gouvernement de tout r\u00e9gler en un mois. Mais quelques signes inqui\u00e8tent les d\u00e9fenseurs des droits de l&rsquo;Homme :<\/p>\n<ul>\n<li>le maintien de l&rsquo;immigration dans les comp\u00e9tences du seul minist\u00e8re de l&rsquo;int\u00e9rieur.<\/li>\n<li>la poursuite des expulsions et de mise en r\u00e9tention des \u00e9trangers.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Michel Tubiana s&rsquo;en \u00e9tait d&rsquo;ailleurs \u00e9mu dans une tribune parue dans le quotidien Lib\u00e9ration le 18 juin dernier, intitul\u00e9e <a href=\"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/2012\/06\/18\/pace-beauvau-asile-pour-lintegration\/\" target=\"_blank\">\u00ab\u00a0Place Beauvau&#8230; asile pour l\u2019int\u00e9gration ?\u00a0\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Voici le courrier adress\u00e9 par Pierre Tartakowsky \u00e0 Jean-Marc Ayrault.<\/p>\n<p><strong>LE PR\u00c9SIDENT<\/strong><\/p>\n<p>R\u00e9f. : 260\/12\/PT\/VP\/FY<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Monsieur Jean-Marc Ayrault<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Premier ministre<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>H\u00f4tel de Matignon<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>57, rue de Varenne<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>75700 Paris<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\">Paris, le 19 juin 2012<\/p>\n<p>Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Au long des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, les \u00e9trangers ont \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9s \u00e0 un probl\u00e8me. Et ce suppos\u00e9 probl\u00e8me a fini par en poser un, bien r\u00e9el, \u00e0 la d\u00e9mocratie, en polluant profond\u00e9ment les termes du d\u00e9bat public et du contrat social.<\/p>\n<p>C\u2019est de cette situation id\u00e9ologique dont il faut s\u2019extraire, sous peine de graves p\u00e9rils. Car les rapports de la nation \u00e0 ses minorit\u00e9s, \u00e0 la pr\u00e9sence d\u2019\u00e9trangers sur son sol, ne sauraient \u00eatre envisag\u00e9s sous le seul signe de la peur et de la x\u00e9nophobie, sauf \u00e0 accepter une dangereuse alt\u00e9ration du contrat r\u00e9publicain. En effet, faire de la question \u00ab\u00a0\u00e9trangers\u00a0\u00bb un en soi, c\u2019est se condamner \u00e0 \u00eatre somm\u00e9 d\u2019accepter une grille de lecture binaire, \u00ab\u00a0eux\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0nous\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0pour\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0contre\u00a0\u00bb. Un simple retour sur la formation sociale fran\u00e7aise, une simple projection sur son avenir suffit \u00e0 en montrer l&rsquo;aberration. Mais, ni l\u2019un, ni l\u2019autre, ne peuvent suffire \u00e0 trouver le chemin de l&rsquo;apaisement pour faire pi\u00e8ce aux discours de haine, de peur et d\u2019irrationalit\u00e9 tenus \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00e9trangers.<\/p>\n<p>Reconstruire la confiance n\u00e9cessite des d\u00e9cisions politiques, de la r\u00e9flexion en amont de ces d\u00e9cisions\u00a0? et du temps pour cette r\u00e9flexion. C\u2019est pourquoi, nous pensons que la premi\u00e8re des d\u00e9cisions devrait \u00eatre celle qui ouvre la porte aux possibles raisonn\u00e9s\u00a0: un moratoire des expulsions. De fait, les OQTF et les CRA sont aujourd\u2019hui les symboles d\u00e9test\u00e9s d\u2019une politique condamn\u00e9e pour son inhumanit\u00e9. Ce moratoire permettrait l\u2019apaisement, vaudrait engagement d&rsquo;entamer une remise \u00e0 plat\u00a0? et signerait le d\u00e9c\u00e8s de la d\u00e9testable politique du chiffre, responsable de drames humains et facteur de l\u2019abaissement de l\u2019image de la France dans le monde.<\/p>\n<p>Ce moratoire permettrait aux Fran\u00e7aises et Fran\u00e7ais de d\u00e9battre contradictoirement, et tranquillement, des mensonges qui ont fait tant de mal\u00a0; il r\u00e9inscrirait notre r\u00e9alit\u00e9 nationale dans la dimension la plus g\u00e9n\u00e9reuse et la plus sage de son histoire. C\u2019est ce que vous avez commenc\u00e9 \u00e0 faire \u2013 et que nous avons appr\u00e9ci\u00e9 \u2013 avec l&rsquo;abrogation de la circulaire du 31 mai.<\/p>\n<p>Sept orientations restrictives caract\u00e9risent les cinq ann\u00e9es pass\u00e9es de politique des \u00e9trangers.<\/p>\n<ul>\n<li>Depuis<strong> <\/strong>2003, les successives r\u00e9formes l\u00e9gislatives en mati\u00e8re de droit d\u2019asile ont privil\u00e9gi\u00e9 des proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es pour l\u2019examen des\u00a0 dossiers de r\u00e9fugi\u00e9s et l\u2019octroi de la protection subsidiaire, au d\u00e9triment d\u2019une pleine application de la convention de Gen\u00e8ve.<\/li>\n<li>Les r\u00e9formes du Code de l&rsquo;entr\u00e9e et du s\u00e9jour des \u00e9trangers et demandeurs d&rsquo;asile (Ceseda) de 2003, 2006, 2007 et 2011, ont, chaque fois, r\u00e9duit un peu plus les perspectives d\u2019obtention d\u2019un titre de s\u00e9jour pour des \u00e9trangers r\u00e9sidant et travaillant dans notre pays, depuis de longues ann\u00e9es parfois, avec des ph\u00e9nom\u00e8nes de r\u00e9action en cha\u00eene en mati\u00e8re de logement, par exemple, ou d&rsquo;allocations.<\/li>\n<li>Les conditions tr\u00e8s restrictives d\u2019octroi des visas entra\u00eenent des drames familiaux et personnels, en emp\u00eachant la r\u00e9union des familles, et poussent souvent les migrants \u00e0 prendre de grands risques pour pouvoir quand m\u00eame venir dans notre pays. Elles donnent, de plus, une image catastrophique de notre pays, notamment en raison des faits de corruption qui les accompagnent.<\/li>\n<li>Les populations roms, essentiellement venues de Bulgarie et Roumanie, sont soumises \u00e0 des conditions particuli\u00e8res de reconnaissance de leur citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne, et sont arr\u00eat\u00e9es, d\u00e9tenues, expuls\u00e9es. L&rsquo;amalgame fait avec les Gens du voyage r\u00e9v\u00e8le m\u00e9pris et racisme, discriminations et in\u00e9galit\u00e9s.<\/li>\n<li>L\u2019enfermement des \u00e9trangers, en zone d\u2019attente, \u00e0 l\u2019entr\u00e9e du territoire (touristes, demandeurs d\u2019asile, mineurs isol\u00e9s&#8230;) et en centres de r\u00e9tention (familles avec enfants, malades&#8230;) est devenu la r\u00e8gle, parfois au nom d\u2019un arbitraire insupportable.<\/li>\n<li>Alors que dans la majorit\u00e9 des pays europ\u00e9ens, les r\u00e9sidents \u00e9trangers votent aux \u00e9lections locales, en France l\u2019exercice de la d\u00e9mocratie n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9largie, et le droit de vote et d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 continue \u00e0 \u00eatre strictement conditionn\u00e9 \u00e0 la nationalit\u00e9.<\/li>\n<li>La naturalisation, pr\u00e9sent\u00e9e comme la r\u00e9ponse \u00e0 toute int\u00e9gration, s&rsquo;est dramatiquement r\u00e9duite dans son acc\u00e8s, au point qu&rsquo;elle devient l\u2019objet d\u2019un v\u00e9ritable parcours du combattant.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pour rompre avec ces situations, il faut d\u2019abord que cesse la mise \u00e0 l\u2019index des \u00e9trangers pr\u00e9sent\u00e9s comme des fraudeurs, dont l\u2019existence porterait atteinte \u00e0 la coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n<p>Nous ne pouvons continuer cette th\u00e9matique du \u00ab\u00a0trop d\u2019\u00e9trangers\u00a0\u00bb qui non seulement d\u00e9signe ce qui serait a priori un\u00a0adversaire et un danger, mais constitue un d\u00e9ni de r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n<p>Nous r\u00e9clamons un d\u00e9bat public afin de mettre un terme aux invraisemblables mensonges qui sont utilis\u00e9s pour renouer avec la th\u00e9matique du bouc \u00e9missaire.<\/p>\n<p>R\u00e9pondre \u00e0 ces questions, c\u2019est d\u2019abord r\u00e9tablir la v\u00e9rit\u00e9 des faits.<\/p>\n<p>Votre gouvernement pourrait, en m\u00eame temps, mettre en d\u00e9bat publiquement, des propositions relevant d\u2019une orientation tout \u00e0 la fois r\u00e9aliste et solidaire :<\/p>\n<ul>\n<li>la <strong>d\u00e9mocratie <\/strong>trouverait son extension avec le droit de vote et d&rsquo;\u00e9ligibilit\u00e9 de tous les r\u00e9sidents \u00e9trangers aux \u00e9lections locales\u00a0;<\/li>\n<li>l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la <strong>nationalit\u00e9<\/strong> fran\u00e7aise doit \u00eatre facilit\u00e9e par des proc\u00e9dures \u00e9largies et stabilis\u00e9es sur tout le territoire ;<\/li>\n<li>l&rsquo;effectivit\u00e9 du droit d&rsquo;<strong>asile<\/strong> suppose les m\u00eames proc\u00e9dures pour tous en mati\u00e8re de d\u00e9p\u00f4t de dossiers, assorties d&rsquo;un recours suspensif sur toute d\u00e9cision prise par l&rsquo;Ofpra, et la suppression de la liste dite des pays d\u2019origine s\u00fbrs ;<\/li>\n<li>la <strong>r\u00e9gularisation <\/strong>de tous les salari\u00e9s sans papiers peut \u00eatre permise par des crit\u00e8res<strong> <\/strong>stables et nationaux, en m\u00eame temps que les d\u00e9bats parlementaires sur la r\u00e9forme du Ceseda porteront sur l\u2019attribution \u00e0 tous de la carte de r\u00e9sident de dix ans ;<\/li>\n<li>la suppression des <strong>visas<\/strong> de court s\u00e9jour, et, \u00e0 d\u00e9faut, la justification par les services consulaires d&rsquo;une d\u00e9cision de refus, doit permettre une reprise normale de la circulation des personnes ;<\/li>\n<li>l&rsquo;extension continue de la <strong>r\u00e9tention administrative<\/strong> doit conna\u00eetre un coup d&rsquo;arr\u00eat par la g\u00e9n\u00e9ralisation des\u00a0 proc\u00e9dures suspensives, respectueuses des droits des demandeurs et de leur d\u00e9fense, par l&rsquo;interdiction absolue de la mise en Cra d&rsquo;enfants, par l&rsquo;existence de permanences d&rsquo;avocats dans les zones d&rsquo;attente ;<\/li>\n<li>les <strong>droits et taxes<\/strong>, telle celle de l&rsquo;Ofii, sont autant d&rsquo;obstacles ill\u00e9gitimes et d\u00e9risoires, v\u00e9cus par les personnes comme m\u00e9prisants. Ils doivent \u00eatre ramen\u00e9s \u00e0 une juste mesure d&rsquo;un simple acte administratif.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ces mesures s\u2019inscrivent toutes dans un retour \u00e0 une normalit\u00e9 r\u00e9publicaine, dont le socle est l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits. Cette base nous semble \u00e0 la fois raisonnable, d\u00e9mocratique, et donc susceptible de rassembler largement pour faire face aux d\u00e9fis que notre pays affronte et va devoir affronter.<\/p>\n<p>En esp\u00e9rant que notre d\u00e9marche recueillera votre attention, je vous prie, Monsieur le Premier ministre, de recevoir l\u2019expression de ma haute consid\u00e9ration.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Pierre Tartakowsky<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pr\u00e9sident de la Ligue des droits de l\u2019Homme<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Parmi les lettre envoy\u00e9es par Pierre Tartakowsky, pr\u00e9sident de la Ligue des droits de l&rsquo;Homme, \u00e0 Fran\u00e7ois Hollande et Jean-Marc Ayrault,\u00a0 il en est une qui est d&rsquo;une br\u00fblante actualit\u00e9 : il s&rsquo;agit de celle, adress\u00e9e au premier ministre, qui concerne les \u00e9trangers. 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