{"id":4057,"date":"2012-07-10T13:44:07","date_gmt":"2012-07-10T12:44:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/?p=4057"},"modified":"2012-07-10T13:44:07","modified_gmt":"2012-07-10T12:44:07","slug":"lettre-ouverte-de-lobservatoire-de-lenfermement-des-etrangers-ecrit-a-jean-marc-ayrault","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/lettre-ouverte-de-lobservatoire-de-lenfermement-des-etrangers-ecrit-a-jean-marc-ayrault\/","title":{"rendered":"Lettre ouverte de l&rsquo;observatoire de l&rsquo;enfermement des \u00e9trangers \u00e9crit \u00e0 Jean-Marc Ayrault"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019observatoire de l\u2019enferment des \u00e9trangers (OEE) vient d\u2019adresser une lettre ouverte au premier ministre, Jean-Marc Ayrault, pour lui demander une r\u00e9forme du droit d\u2019acc\u00e8s des associations aux centres de r\u00e9tentions, et plus g\u00e9n\u00e9ralement,\u00a0aux \u00ab\u00a0lieux d\u2019enfermement des \u00e9trangers\u00a0\u00bb (comme \u00e0 Roissy, par exemple). Ce droit a en effet \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement limit\u00e9 par un d\u00e9cret de juillet 2011\u00a0: habilitation des associations autoris\u00e9e \u00e0 visiter les \u00e9trangers par le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur, limitation du nombre de personnes autoris\u00e9es, obligation de pr\u00e9venir de la visite, etc\u2026 Il faut savoir que les associations jouent un r\u00f4le essentiel dans les centres de r\u00e9tention\u00a0: ce sont elles, et elles seules, qui peuvent dire leurs droits aux personnes retenues, elles qui les aide \u00e0 monter leurs dossiers, les mettent en contact avec les avocats\u2026 toutes choses rendues tr\u00e8s difficiles par cette r\u00e9glementation, alors que ce travail est d\u00e9j\u00e0 difficile m\u00eame quand il est effectu\u00e9 dans de bonnes conditions.<\/p>\n<p>Cette lettre ouverte est accompagn\u00e9e d\u2019un document plus complet que vous pouvez <a href=\"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/files\/2012\/07\/Plateforme-OEE-4-7-2012-def1.pdf\">t\u00e9l\u00e9charger ici.<\/a><\/p>\n<p>Paris, le 6juillet 2012<\/p>\n<p>Lettre ouverte<\/p>\n<p>Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation europ\u00e9enne oblige la France \u00e0 pr\u00e9voir un droit d\u2019acc\u00e8s des associations dans les lieux ou sont enferm\u00e9s les \u00e9trangers pour la seule raison qu\u2019ils ne disposent pas d&rsquo;un titre de s\u00e9jour en r\u00e8gle. Le d\u00e9cret du 8 juillet 2011, pris en application de la loi de juin 2011 r\u00e9formant le Code de l\u2018entr\u00e9e et du s\u00e9jour des \u00e9trangers, d\u00e9finit ce droit d\u2019acc\u00e8s de mani\u00e8re tr\u00e8s restrictive. Parmi les conditions qui nous semblent aller \u00e0 l&rsquo;encontre de l&rsquo;objectif de transparence qui devrait pr\u00e9valoir, on retient que\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>le minist\u00e8re de l&rsquo;int\u00e9rieur a les pleins pouvoir pour habiliter les associations\u00a0;<\/li>\n<li>les associations ne peuvent habiliter que cinq personnes pour exercer leur droit d\u2019acc\u00e8s ;<\/li>\n<li>le droit d\u2019acc\u00e8s dans un lieu de r\u00e9tention est limit\u00e9 \u00e0 une seule association \u00e0 la fois\u00a0;<\/li>\n<li>les associations sont tenues de pr\u00e9venir de leur visite vingt-quatre heures \u00e0 l\u2019avance ;<\/li>\n<li>le d\u00e9cret ne pr\u00e9cise pas l\u2019\u00e9tendue des locaux accessibles dans le cadre du droit d\u2019acces.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sur requ\u00eate des organisations membres de l\u2019Observatoire de l\u2019enfermement des \u00e9trangers (OEE), le Conseil d\u2019\u00c9tat a d\u00e9j\u00e0 annul\u00e9 une disposition abusive du d\u00e9cret, qui entendait interdire le droit d\u2019acc\u00e8s aux associations conventionn\u00e9es par l\u2019\u00c9tat pour apporter aux \u00e9trangers une aide \u00e0 l\u2019exercice de leurs droits dans les lieux de r\u00e9tention.<\/p>\n<p>Pour autant, ce d\u00e9cret reste en l\u2019\u00e9tat inacceptable. Votre gouvernement doit l\u2019abroger et garantir la transparence des lieux d\u2019ent`ermen\u20181ent administratif des \u00e9trangers sur la base d\u2019un nouveau texte. En particulier,<\/p>\n<ul>\n<li>le droit d\u2019acc\u00e8s des associations doit \u00eatre garanti par la loi\u00a0;<\/li>\n<li>il doit b\u00e9n\u00e9ficier de droit \u00e9 toutes les associations qui se donnent pour but la d\u00e9fense des droits des \u00e9trangers, sans autre restriction ;<\/li>\n<li>il doit pouvoir \u00eatre exerc\u00e9 sans information pr\u00e9alable de l\u2019administration ;<\/li>\n<li>il doit donner acc\u00e8s \u00e0 tous les locaux relevant des dispositifs d\u2019enfermement administratif des \u00e9trangers et \u00e0 l&rsquo;ensemble de leurs annexes ;<\/li>\n<li>il doit permettre un acc\u00e8s non restreint a priori \u00e0 toutes les personnes enferm\u00e9es ainsi qu\u2019\u00e0 tous les personnels intervenant dans les lieux d\u2019enfermement ;<\/li>\n<li>l&rsquo;habilitation des associations doit \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e par une autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante, qui pr\u00e9cisera les modalit\u00e9s pratiques de l&rsquo;exercice de ce droit par les membres de l&rsquo;association.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces principes sont rassembl\u00e9s dans la \u00ab\u00a0Platef0rme de revendications pour un droit d\u2019acc\u00e8s associatif dans les lieux d\u2019enfermement des \u00e9trangers\u00a0\u00bb que l\u2019OEE rend publique ce jour, et que vous trouverez ci-joint. Les organisations membres de l\u2019OEE vous demandent de les mettre en \u0153uvre. Dans cette perspective, nous vous saurions gr\u00e9 de bien vouloir nous accorder une entrevue, dans un d\u00e9lai que nous esp\u00e9rons rapide.<\/p>\n<p>Nous vous prions de croire, Monsieur le Premier Ministre, \u00e0 l\u2019expression de notre haute consid\u00e9ration.<\/p>\n<p>Pour l\u2019Observatoire de l\u2019enfermement des \u00e9trangers,<\/p>\n<p>Florence Boreil (ACAT)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019observatoire de l\u2019enferment des \u00e9trangers (OEE) vient d\u2019adresser une lettre ouverte au premier ministre, Jean-Marc Ayrault, pour lui demander une r\u00e9forme du droit d\u2019acc\u00e8s des associations aux centres de r\u00e9tentions, et plus g\u00e9n\u00e9ralement,\u00a0aux \u00ab\u00a0lieux d\u2019enfermement des \u00e9trangers\u00a0\u00bb (comme \u00e0 Roissy, par exemple). 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