{"id":4709,"date":"2012-11-28T15:28:37","date_gmt":"2012-11-28T14:28:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/?p=4709"},"modified":"2012-11-28T15:28:37","modified_gmt":"2012-11-28T14:28:37","slug":"circulaire-valls-sur-limmigration-bien-timide","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/loudeac\/circulaire-valls-sur-limmigration-bien-timide\/","title":{"rendered":"Circulaire Valls sur l&rsquo;immigration : bien timide&#8230;"},"content":{"rendered":"<div>\n<div id=\"attachment_4710\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/files\/2012\/11\/St\u00e9phane-Maugendre.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-4710\" class=\"size-medium wp-image-4710\" src=\"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/loudeac\/files\/2012\/11\/St\u00e9phane-Maugendre-300x148.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"148\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-4710\" class=\"wp-caption-text\">St\u00e9phane Maugendre, pr\u00e9sident du Gisti.<\/p><\/div>\n<p>St\u00e9phane Maugendre<\/p><\/div>\n<div>On l\u2019attendait avec impatience. Manuel Valls l\u2019a pr\u00e9sent\u00e9e ce matin en conseil des ministres : on a quelques informations sur la nouvelle circulaire concernant la r\u00e9gularisation des migrants sans papiers.<\/div>\n<div>Interrog\u00e9 par France-Inter au journal de mi-journ\u00e9e, St\u00e9phane Maugendre, pr\u00e9sident du Groupe d\u2019information et de solidarit\u00e9 avec les travailleurs immigr\u00e9s (le GISTI) fait une premi\u00e8re remarque : il s\u2019agit d\u2019une circulaire. Or une circulaire n\u2019est pas une loi. <strong>\u00ab Elle n\u2019est pas opposable \u00e0 l\u2019administration \u00bb<\/strong>, rappelle St\u00e9phane Maugendre. Ce qui signifie en clair que si une pr\u00e9fecture ne l\u2019applique pas, le tribunal administratif ne pourra pas lui en faire reproche. \u00a0Une circulaire, <strong>\u00ab ce sont des instructions donn\u00e9es aux pr\u00e9fets, qui les appliqueront ou ne les appliqueront pas \u00bb<\/strong>.<\/div>\n<div>C\u2019est la premi\u00e8re faiblesse de la proc\u00e9dure. \u00c7a n\u2019est pas la seule.<\/div>\n<div>Manuel Valls avait annonc\u00e9 la d\u00e9finition de crit\u00e8res objectifs, assurant aux sans-papiers un traitement identique dans tout le pays.<\/div>\n<div>Or que constate-t-on ?<\/div>\n<div>Pour les jeunes adultes, qui viennent d\u2019avoir leur majorit\u00e9 : ils devront justifier d\u2019une scolarisation \u00ab s\u00e9rieuse et assidue \u00bb pendant 2 ans. \u00ab S\u00e9rieuse \u00bb : crit\u00e8re objectif ?<\/div>\n<div>Des conditions de ressources \u00ab suffisantes \u00bb : objectif ?<\/div>\n<div>Les parents devront prouver qu\u2019ils contribuent \u00ab efficacement \u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9ducation de leur enfant : objectif ?<\/div>\n<div>Par ailleurs, les travailleurs sans papiers devront prouver qu\u2019ils ont travaill\u00e9, en pr\u00e9sentant soit le contrat de travail, soit des fiches de paye, soit une promesse d\u2019embauche. Rares sont, \u00e9videmment, les travailleurs sans papiers qui travaillent r\u00e9guli\u00e8rement, dans le respect du code du travail, et rares sont les employeurs qui leur signent un contrat ou leur d\u00e9livrent des fiches de payes. Dans ce domaine, la preuve sera quasiment impossible \u00e0 \u00e9tablir.<\/div>\n<div>Quelques progr\u00e8s \u00e0 relever cependant : le conjoint d\u2019un ressortissant fran\u00e7ais devra justifier d\u2019une vie commune d\u2019un an et demi au lieu de cinq ans auparavant. Par ailleurs, \u00ab pour les familles, l&rsquo;une des principales avanc\u00e9es du texte \u2013 qui entrera en vigueur le 3 d\u00e9cembre \u2013 concerne l&rsquo;ouverture de la r\u00e9gularisation \u00e0 celles justifiant d&rsquo;une pr\u00e9sence d&rsquo;au moins cinq ans sur le territoire fran\u00e7ais et ayant au moins un enfant scolaris\u00e9 depuis trois ans \u00bb (<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/societe\/article\/2012\/11\/28\/sans-papiers-m-valls-entrouvre-la-porte-de-la-regularisation_1796928_3224.html\" target=\"_blank\">Le Monde<\/a>). Autre progr\u00e8s : \u00ab Une autre avanc\u00e9e de la circulaire pour les familles concerne la possibilit\u00e9 de d\u00e9poser un dossier m\u00eame si les deux parents sont en situation irr\u00e9guli\u00e8re. Il fallait auparavant qu&rsquo;au moins un des deux soit en r\u00e8gle \u00bb.<\/div>\n<div>Il faudra bien s\u00fbr lire en d\u00e9tail le texte de la circulaire, mais il semble bien qu\u2019elle se situe dans la droite ligne de celles qu\u2019ont pu signer les Besson, Hortefeu et Gu\u00e9ant : le gouvernement ne change pas de politique en ce qui concerne l\u2019immigration. Il faut, une fois encore, et comme dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, donner des gages \u00e0 la droite, quitte \u00e0 en reprendre au moins en partie la philosophie\u2026 On ne peut pas dire qu\u2019on n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9venus : le candidat Hollande s\u2019est appliqu\u00e9, pendant la campagne, \u00e0 esquiver le sujet de l\u2019immigration.<\/div>\n<div>Lire aussi le site du <a href=\"http:\/\/tempsreel.nouvelobs.com\/monde\/20121128.FAP6904\/regularisation-des-sans-papiers-la-circulaire-valls-veut-repondre-a-des-situations-inextricables.html\" target=\"_blank\">Nouvel Observateur<\/a>\u00a0et le site du journal <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/societe\/article\/2012\/11\/28\/sans-papiers-m-valls-entrouvre-la-porte-de-la-regularisation_1796928_3224.html\" target=\"_blank\">Le Monde<\/a>.<\/div>\n<div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>St\u00e9phane Maugendre On l\u2019attendait avec impatience. 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