{"id":290,"date":"2016-01-17T13:26:36","date_gmt":"2016-01-17T12:26:36","guid":{"rendered":"https:\/\/ldhmarseillens.wordpress.com\/?p=290"},"modified":"2018-01-28T10:34:26","modified_gmt":"2018-01-28T09:34:26","slug":"en-savoir-sur-letat-durgence-lire-la-communication-sur-le-controle-parlementaire-des-mesures-prises-pendant-letat-durgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/marseille\/en-savoir-sur-letat-durgence-lire-la-communication-sur-le-controle-parlementaire-des-mesures-prises-pendant-letat-durgence\/","title":{"rendered":"En savoir + sur l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence :"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><strong>A lire sur le site de<a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/pdf\/cr-cloi\/15-16\/c1516033.pdf\" target=\"_blank\">l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale<\/a>, le compte-rendu n\u00b033 de la commission parlementaire sur l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence<\/strong> en date du 13 janvier 2016 ou bien en cliquant sur ce lien : <a title=\"Compte rendu de la commission parlementaire du mercredi 13 janvier communication sur le contr\u00f4le parlementaire des\" href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/marseille-nord-sud\/files\/2016\/01\/compte-rendu-de-la-commission-parlementaire-du-mercredi-13-janvier-communication-sur-le-contrc3b4le-parlementaire-des.pdf\">Compte rendu de la commission parlementaire du mercredi 13 janvier communication sur le contr\u00f4le parlementaire des mesures prises pendant l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence\u00a0<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><!--more--><\/p>\n<blockquote><p><strong>Le syndicat de la magistrature est oppos\u00e9 au r\u00e9gime d&rsquo;exception qu&rsquo;est l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence.<\/strong> Depuis qu&rsquo;il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 le 14 novembre 2015, puis prorog\u00e9 par la loi du 20 novembre 2015, il en d\u00e9nonce les dangers et demande sa lev\u00e9e. Par le communiqu\u00e9 suivant, il en critique sa constitutionnalisation :<a title=\"Communiqu\u00e9 de presse du syndicat de la magistrature\" href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/marseille-nord-sud\/files\/2016\/01\/communiquc3a9-de-presse-du-syndicat-de-la-magistrature.pdf\">Communiqu\u00e9 de presse du syndicat de la magistrature<\/a><\/p>\n<p><strong>Etat d&rsquo;urgence : des juges administratifs appellent \u00e0 la<\/strong><br \/>\n<strong> prudence | Paru sur Mediapart<\/strong><\/p>\n<p>A propos de la diff\u00e9rence de culture des deux ordres juridictionnels, voici le<br \/>\nt\u00e9moignage et l&rsquo;engagement de juges administratifs :<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/blogs.mediapart.fr\/edition\/les-invites-de-mediapart\/article\/291215\/etat-d-urgence-des-juges-administratifs-appellent-la-prudence\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\">https:\/\/blogs.mediapart.fr\/edition\/les-invites-de-mediapart\/article\/291215\/e<br \/>\ntat-d-urgence-des-juges-administratifs-appellent-la-prudence<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align:center\">**************<\/p>\n<p><strong>Trouv\u00e9 sur le site du Huffingtonpost, le texte des deux articles qui seront apparemment propos\u00e9s au Congr\u00e8s :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><em>Article premier<\/em><br \/>\nApr\u00e8s l\u2019article 36 de la Constitution, il est ins\u00e9r\u00e9 un article 36-1 ainsi r\u00e9dig\u00e9 :<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00ab\u00a0Art. 36-1. &#8211; L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence est d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 en conseil des ministres soit en cas de p\u00e9ril imminent r\u00e9sultant d\u2019atteintes graves \u00e0 l\u2019ordre public, soit en cas d\u2019\u00e9v\u00e9nements pr\u00e9sentant, par leur nature et leur gravit\u00e9, le caract\u00e8re de calamit\u00e9 publique. La loi fixe les mesures de police administrative que les autorit\u00e9s civiles peuvent prendre, sous le contr\u00f4le du juge administratif, pour pr\u00e9venir ce p\u00e9ril ou faire face \u00e0 ces \u00e9v\u00e8nements.<\/p>\n<p>La prorogation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence au-del\u00e0 de douze jours ne peut \u00eatre autoris\u00e9e que par la loi. Celle-ci en fixe la dur\u00e9e.<\/p>\n<p>Lorsque le p\u00e9ril ou les \u00e9v\u00e9nements ayant conduit \u00e0 d\u00e9cr\u00e9ter l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ont cess\u00e9 mais que demeure un risque d\u2019acte de terrorisme, les autorit\u00e9s civiles peuvent maintenir en vigueur les mesures prises en application du premier alin\u00e9a pendant une dur\u00e9e maximale de six mois. La loi peut permettre, pendant la m\u00eame dur\u00e9e, aux autorit\u00e9s civiles de prendre des mesures g\u00e9n\u00e9rales pour pr\u00e9venir ce risque\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Pour m\u00e9moire : l&rsquo;article 36 est relatif \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat de si\u00e8ge ; il est court : \u00ab\u00a0l&rsquo;\u00e9tat de si\u00e8ge est d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 en conseil des ministres ; sa prorogation au-del\u00e0 de 12 jours ne peut \u00eatre autoris\u00e9 que par le parlement\u00a0\u00bb<\/p>\n<ul>\n<li><em>Article deux:<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Apr\u00e8s l\u2019article 3 de la Constitution, il est ins\u00e9r\u00e9 un article 3-1 ainsi r\u00e9dig\u00e9 :<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Art. 3-1. &#8211; Un Fran\u00e7ais qui a \u00e9galement une autre nationalit\u00e9 peut, dans les conditions fix\u00e9es par la loi, \u00eatre d\u00e9chu de la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise lorsqu\u2019il est d\u00e9finitivement condamn\u00e9 pour un acte qualifi\u00e9 de crime ou de d\u00e9lit constituant une atteinte aux int\u00e9r\u00eats fondamentaux de la Nation ou pour un crime ou un d\u00e9lit constituant un acte de terrorisme\u00a0\u00bb.<br \/>\nL&rsquo;article 3 est relatif \u00e0 l&rsquo;exercice de la souverainet\u00e9 par le peuple fran\u00e7ais.<\/p>\n<p style=\"text-align:center\">******<\/p>\n<p>\u00a0<span style=\"font-size:300%\"><span style=\"font-family:Bookman Old Style\"><b>Etat d&rsquo;urgence : le Conseil de l&rsquo;Europe \u00e9voque un risque de \u00ab\u00a0d\u00e9rives\u00a0\u00bb<br \/>\n<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-size:x-large\"><span style=\"font-family:Calibri, Verdana, Helvetica, Arial\">Publi\u00e9 \u00e0 21h41, le 12 janvier 2016 , Modifi\u00e9 \u00e0 22h26, le 12 janvier 2016<br \/>\nDossiers :<\/p>\n<p><b>Le commissaire aux droits de l&rsquo;Homme du Conseil de l&rsquo;Europe s&rsquo;est inqui\u00e9t\u00e9, mardi, des d\u00e9rives de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence en France.<br \/>\n<\/b>Le Conseil de l&rsquo;Europe est inquiet. Selon son commissaire aux droits de l&rsquo;Homme, l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence <a href=\"http:\/\/www.europe1.fr\/politique\/une-centaine-dorganisations-demande-la-levee-de-letat-durgence-2637941\" target=\"_blank\">&lt;http:\/\/www.europe1.fr\/politique\/une-centaine-dorganisations-demande-la-levee-de-letat-durgence-2637941&gt;<\/a> \u00a0instaur\u00e9 en France apr\u00e8s les attentats djihadistes du 13 novembre donne lieu \u00e0 des \u00ab\u00a0d\u00e9rives\u00a0\u00bb <a href=\"http:\/\/www.europe1.fr\/politique\/etat-dugence-jacques-toubon-pointe-un-certain-nombre-de-derives-2639843\" target=\"_blank\">&lt;http:\/\/www.europe1.fr\/politique\/etat-dugence-jacques-toubon-pointe-un-certain-nombre-de-derives-2639843&gt;<\/a> \u00a0et pr\u00e9sente un \u00ab\u00a0risque\u00a0\u00bb pour la d\u00e9mocratie.<br \/>\n<b>Profilage ethnique.<\/b> \u00ab\u00a0Nous regardons de tr\u00e8s pr\u00e8s ce qui se passe\u00a0\u00bb en France, car \u00ab\u00a0il y a un risque que le syst\u00e8me de contr\u00f4le d\u00e9mocratiquesoit sap\u00e9 par ces mesures <a href=\"http:\/\/www.europe1.fr\/emissions\/le-vrai-faux-de-l-info2\/y-a-t-il-une-derive-de-letat-durgence-2628041\" target=\"_blank\">&lt;http:\/\/www.europe1.fr\/emissions\/le-vrai-faux-de-l-info2\/y-a-t-il-une-derive-de-letat-durgence-2628041&gt;<\/a> \u00ab\u00a0, qui permettent notamment aux policiers de proc\u00e9der \u00e0 des perquisitions sur d\u00e9cision du pouvoir ex\u00e9cutif, et non plus d&rsquo;un juge, a affirm\u00e9 Nils Muiznieks dans une interview \u00e0 la radio <i>France Culture<\/i> <a href=\"http:\/\/www.franceculture.fr\/emission-du-grain-a-moudre-menace-terroriste-la-police-a-t-elle-tous-les-droits-2016-01-12\" target=\"_blank\">&lt;http:\/\/www.franceculture.fr\/emission-du-grain-a-moudre-menace-terroriste-la-police-a-t-elle-tous-les-droits-2016-01-12&gt;<\/a> , mardi. \u00ab\u00a0Nous assistons \u00e0 certaines d\u00e9rives, il y a des pratiques de profilage ethnique de la part des agents de police, des forces de r\u00e9pression\u00a0\u00bb, a d\u00e9nonc\u00e9 le sp\u00e9cialiste europ\u00e9en.<br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-size:x-large\"><span style=\"font-family:Calibri, Verdana, Helvetica, Arial\">Nous assistons \u00e0 certaines d\u00e9rives, il y a des pratiques de profilage ethnique de la part des agents de police, des forces de r\u00e9pression<br \/>\n<\/span><\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-size:x-large\"><span style=\"font-family:Calibri, Verdana, Helvetica, Arial\"><b>L&rsquo;inverse de l&rsquo;effet escompt\u00e9.<\/b> Dans le cadre de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence, les forces de l&rsquo;ordre ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des milliers de perquisitions <a href=\"http:\/\/www.europe1.fr\/politique\/manuel-valls-plus-de-2000-perquisitions-depuis-letat-durgence-2628799\" target=\"_blank\">&lt;http:\/\/www.europe1.fr\/politique\/manuel-valls-plus-de-2000-perquisitions-depuis-letat-durgence-2628799&gt;<\/a> \u00a0mais \u00ab\u00a0seule une poign\u00e9e d&rsquo;entre elles auraient donn\u00e9 lieu \u00e0 des proc\u00e9dures li\u00e9es \u00e0 des actes terroristes\u00a0\u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 Nils Muiznieks, sp\u00e9cialiste de la lutte contre le racisme, ce qui pose \u00ab\u00a0la question de la n\u00e9cessit\u00e9 de ces mesures\u00a0\u00bb.<br \/>\nHormis la France, de nombreux autres pays europ\u00e9ens \u00ab\u00a0ont cette volont\u00e9 d&rsquo;adopter des lois de surveillance beaucoup plus pouss\u00e9es. C&rsquo;est une tendance qui va en se g\u00e9n\u00e9ralisant\u00a0\u00bb, a convenu le commissaire aux droits de l&rsquo;Homme. Dans ce domaine, \u00ab\u00a0on r\u00e9agit tr\u00e8s vite et on se d\u00e9barrasse assez vite des garanties qui existent en mati\u00e8re de droits de l&rsquo;Homme, car on estime qu&rsquo;elles ne sont pas utiles dans la lutte antiterroriste. Or, c&rsquo;est une d\u00e9marche qui sert la cause du terrorisme, en ce qu&rsquo;elle confirme que tout le monde n&rsquo;est pas \u00e9gal, en ce qu&rsquo;elle promeut la stigmatisation de certaines communaut\u00e9s\u00a0\u00bb, a-t-il dit.<br \/>\n<b>De nombreuses questions de droit.<\/b> Le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande a propos\u00e9 que l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence soit \u00e0 l&rsquo;avenir inscrit dans la Constitution, mais \u00ab\u00a0c&rsquo;est ce qui se passe \u00e0 l&rsquo;heure actuelle, qui soul\u00e8ve de nombreuses questions\u00a0\u00bb, selon Nils Muiznieks. Le commissaire aux droits de l&rsquo;Homme du Conseil de l&rsquo;Europe, qui agit de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, a en particulier pour mission de \u00ab\u00a0d\u00e9celer d&rsquo;\u00e9ventuelles insuffisances dans le droit et la pratique en mati\u00e8re de droits de l&rsquo;Homme\u00a0\u00bb dans les 47 Etats membres de l&rsquo;organisation paneurop\u00e9enne.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align:center\">*********<\/p>\n<p>Le Monde Blogs &lt;<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/blogs\/\">http:\/\/www.lemonde.fr\/blogs\/<\/a>&gt;<br \/>\n21 d\u00e9cembre 2015 &lt;<a href=\"http:\/\/delinquance.blog.lemonde.fr\/2015\/12\/21\/improvisation-rates-brutalite-plus-dun-mois-dans-une-france-en-etat-durgence\/\" target=\"_blank\">http:\/\/delinquance.blog.lemonde.fr\/2015\/12\/21\/improvisation-rates-brutalite-plus-dun-mois-dans-une-france-en-etat-durgence\/<\/a>&gt;<br \/>\nImprovisation, rat\u00e9s, brutalit\u00e9 : plus d\u2019un mois dans une France en \u00e9tat d\u2019urgence<br \/>\nQui sont-ils, ces assign\u00e9s et ces perquisitionn\u00e9s que la police dit li\u00e9s au terrorisme depuis le d\u00e9but de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 au lendemain des attentats du 13 novembre ?<br \/>\nAu fond, la question qui a donn\u00e9 naissance \u00e0 notre Observatoire de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, install\u00e9 sur Le Monde.fr depuis le 23 novembre &lt;<a href=\"http:\/\/delinquance.blog.lemonde.fr\/\" target=\"_blank\">http:\/\/delinquance.blog.lemonde.fr\/<\/a>&gt; , est assez simple. Que se cache-t-il derri\u00e8re les bilans chiffr\u00e9s communiqu\u00e9s par le ministre de l\u2019int\u00e9rieur et m\u00eame par le premier ministre pour afficher leur r\u00e9activit\u00e9 apr\u00e8s les attentats du 13 novembre ? Tant de perquisitions, tant d\u2019assignations \u00e0 r\u00e9sidence (&#8230;)<\/p>\n<p style=\"text-align:center\">**********<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A lire sur le site del&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, le compte-rendu n\u00b033 de la commission parlementaire sur l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence en date du 13 janvier 2016 ou bien en cliquant sur ce lien : Compte rendu de la commission parlementaire du mercredi 13 janvier communication sur le contr\u00f4le parlementaire des mesures prises pendant l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":97,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[191],"tags":[107],"class_list":["post-290","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archives","tag-etat-durgence"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - 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