{"id":2860,"date":"2018-11-28T12:05:22","date_gmt":"2018-11-28T11:05:22","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/?p=2860"},"modified":"2018-11-28T12:08:08","modified_gmt":"2018-11-28T11:08:08","slug":"projet-de-reforme-de-justice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/2018\/11\/28\/projet-de-reforme-de-justice\/","title":{"rendered":"Projet de r\u00e9forme de la justice"},"content":{"rendered":"<p><em>Cet article concernant le projet de r\u00e9forme de la Justice est le compte rendu d&rsquo;une r\u00e9union de section du 15 novembre 2018 anim\u00e9e par Gr\u00e2ce FAVREL<\/em><\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/justice.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-2830 alignleft\" src=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/justice-300x237.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"237\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/justice-300x237.jpg 300w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/justice.jpg 718w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>La justice a peu de moyens<\/strong>\u00a0: \u00a0il manque 500 juges, environ 1000 greffiers. Elle n\u2019est pas \u00e0 m\u00eame de remplir ses missions correctement. En 2016 d\u00e9j\u00e0, Jean Claude URVOAS parlait de \u00ab\u00a0clochardisation de la justice\u00a0\u00bb. La commission europ\u00e9enne pour l\u2019efficacit\u00e9 de la justice a point\u00e9 du doigt la justice fran\u00e7aise. La France d\u00e9pense <strong>65,9 \u20ac par habitant<\/strong> pour la justice\u00a0; l\u2019Allemagne <strong>121.9\u20ac<\/strong> et la Suisse <strong>215\u20ac<\/strong>. C\u2019est en France qu\u2019il y a le moins de procureurs et c\u2019est le pays ou ils ont le plus grand nombre de fonctions \u00e0 remplir. L\u2019aide juridictionnelle est l\u2019une des plus faible.<\/p>\n<p>Une r\u00e9forme est n\u00e9cessaire. La r\u00e9forme propos\u00e9e pourrait se r\u00e9sumer en trois mots\u00a0: num\u00e9risation, efficacit\u00e9, simplicit\u00e9. On ne parle pas de la justice, mais de rendre la justice de fa\u00e7on plus rapide avec les m\u00eames moyens. Pour cela, le projet fait en sorte qu\u2019il y ait moins d\u2019affaires qui arrivent devant le juge.<\/p>\n<p><strong>ATTEINTE \u00c0 L\u2019ACC\u00c8S \u00c0 LA JUSTICE <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Supprimer le tribunal d\u2019instance et transf\u00e9rer l\u2019ensemble du contentieux relevant du tribunal d\u2019instance au Tribunal de Grande Instance.<\/strong><\/p>\n<p><em>L\u2019Argument\u00a0: Am\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 de la justice. \u00a0Il n\u2019y aura plus qu\u2019une juridiction comp\u00e9tente en mati\u00e8re civile en 1<sup>\u00e8re<\/sup> instance<\/em><\/p>\n<p>Cela ne va pas sans poser un certain nombre de probl\u00e8mes. \u00a0le Tribunal d\u2019Instance traite des litiges du quotidien et des petits litiges: surendettement, probl\u00e8mes de baux ruraux ou d\u2019habitation, tutelles\u2026 Il existe 304 Tribunaux d\u2019Instance et 164 Tribunaux de Grande Instance.<\/p>\n<div id=\"attachment_2861\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/Tribunal_instance_sarrebourg.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-2861\" class=\"wp-image-2861 size-medium\" src=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/Tribunal_instance_sarrebourg-300x289.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"289\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/Tribunal_instance_sarrebourg-300x289.jpg 300w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/Tribunal_instance_sarrebourg.jpg 458w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2861\" class=\"wp-caption-text\">Tribunal d&rsquo;instance de Sarrebourg<\/p><\/div>\n<p>C\u2019est l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice des personnes qui ont le moins de moyens qui est remis en cause par de nombreuses mesures.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La suppression du juge d\u2019instance<\/strong> signifie la perte d\u2019un champ de comp\u00e9tence sp\u00e9cifique dans des litiges complexes. Cette perte de comp\u00e9tences se fera bien \u00e9videmment au d\u00e9triment du justiciable.<\/li>\n<li><strong>Remplacer le Tribunal d\u2019Instance par le Tribunal de Grande Instance c\u2019est imposer la repr\u00e9sentation par avocat. Celle-ci n\u2019est pas obligatoire au tribunal d\u2019instance. <\/strong>\u00c7a pose le probl\u00e8me de l\u2019accessibilit\u00e9 de la justice aux personnes \u00e0 faible revenu. Beaucoup de personnes seront dissuad\u00e9es de recourir \u00e0 la justice et c\u2019est le but.<\/li>\n<li><strong>Le transfert du contentieux au Tribunal de Grande Instance entrainera un allongement des d\u00e9lais pour ces litiges.<\/strong> Dans un contentieux comme les baux locatifs o\u00f9 on connait les difficult\u00e9s des propri\u00e9taires \u00e0 faire partir des locataires qui ne paient pas leur loyer, le rallongement des d\u00e9lais posera des probl\u00e8mes certains.<\/li>\n<li><strong>La suppression du Tribunal d\u2019Instance signifie pour le justiciable un risque de disparition de juridiction de proximit\u00e9<\/strong> Physiquement les tribunaux ne disparaitront pas, ils deviendront des chambres d\u00e9tach\u00e9es du Tribunal de Grande Instance. Leurs comp\u00e9tences d\u00e9pendront des besoins identifi\u00e9s par le pr\u00e9sident du Tribunal de Grande Instance.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Cr\u00e9ation d\u2019une juridiction nationale d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e de l\u2019injonction de payer<\/strong><\/p>\n<p>La proc\u00e9dure d\u2019injonction de payer permet \u00e0 un cr\u00e9ancier (le plus souvent une banque, un organisme de cr\u00e9dit, une assurance\u2026) de saisir une juridiction afin d\u2019obtenir une d\u00e9cision de justice qui enjoint le d\u00e9biteur de verser les sommes dues. Cette proc\u00e9dure se d\u00e9roule sans audience, mais un juge examine le dossier du cr\u00e9ancier et appr\u00e9cie le bienfond\u00e9 de sa demande. Si le d\u00e9biteur conteste la d\u00e9cision dans le mois suivant la signification de l\u2019ordonnance par un huissier de justice, les parties sont convoqu\u00e9es devant le juge pour un d\u00e9bat contradictoire.<\/p>\n<p>Ce dispositif serait remplac\u00e9 par une plateforme d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e. La d\u00e9mat\u00e9rialisation pose des soucis d\u2019acc\u00e8s aux droits dans un pays o\u00f9 on sait que 20 \u00e0 25 % des fran\u00e7ais ont des difficult\u00e9s avec internet. Cette plateforme semble avoir pour but de traiter les dossiers \u00e0 la chaine. On <strong>peut se demander si les documents seront aussi m\u00e9ticuleusement analys\u00e9s<\/strong>. Si oui, que gagne-t- on avec cette plateforme\u00a0? Et que se passe-t-il s\u2019il y a une contestation de la cr\u00e9ance et une demande de d\u00e9lai de paiement\u00a0? Les oppositions portant sur une demande de d\u00e9lais de paiement devront aussi \u00eatre d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e. Les autres doivent \u00eatre port\u00e9es devant le Tribunal de Grande Instance.<\/p>\n<p><strong>Cr\u00e9ation de proc\u00e9dures sans audience <\/strong><\/p>\n<p>Un jugement sur dossier\u00a0: il est certain que cela fait gagner du temps, mais c\u2019est sans doute le droit qui y perd.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0<em>Art.\u00a0L.\u00a0212-5-1<\/em>.\u00a0&#8211;\u00a0Devant le tribunal de grande instance, la proc\u00e9dure peut, \u00e0 l&rsquo;initiative des parties lorsqu&rsquo;elles en sont express\u00e9ment d&rsquo;accord, se d\u00e9rouler sans audience. En ce cas, elle est exclusivement \u00e9crite. Toutefois, le tribunal peut d\u00e9cider de tenir une audience s&rsquo;il estime qu&rsquo;il n&rsquo;est pas possible de rendre une d\u00e9cision au regard des preuves \u00e9crites ou si l&rsquo;une des parties en fait la demande.<\/p>\n<p><strong>Cr\u00e9ation d\u2019une proc\u00e9dure d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e de r\u00e8glement des litiges inf\u00e9rieurs \u00e0 un montant d\u00e9fini par d\u00e9cret <\/strong><\/p>\n<p>En introduisant une proc\u00e9dure sans audience, c\u2019est s\u00fbr, on gagne du temps et c\u2019est moins cher.<\/p>\n<p>Cette proc\u00e9dure sans audience est d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e. Il est difficile pour les personnes n\u2019ayant aucune connaissance juridique de remplir seul les formulaires. Avec la d\u00e9mat\u00e9rialisation, on retrouve cette difficult\u00e9, avec en plus les difficult\u00e9s de saisie.<\/p>\n<p>La Commission des lois avait r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 la possibilit\u00e9 de tenir une audience. Et le gouvernement a d\u00e9pos\u00e9 un amendement pour le supprimer (<em>Art.\u00a0L.\u00a0212-5-2)<\/em>.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9veloppement des domaines de tentative pr\u00e9alable de r\u00e9solution amiable des conflits<\/strong><\/p>\n<p>La loi 18 novembre 2016 favorisait r\u00e8glement amiable des litiges. Le projet de loi pr\u00e9voit l\u2019extension de la tentative de r\u00e9solution amiable pr\u00e9alable obligatoire aux litiges port\u00e9s devant le Tribunal de Grande Instance lorsque la demande n\u2019exc\u00e8de pas un montant d\u00e9fini par d\u00e9cret en Conseil d\u2019Etat ou lorsqu\u2019elle a trait \u00e0 un conflit de voisinage.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me est celle de l\u2019offre de r\u00e9solution amiable des litiges. Il y a de plus en plus de plateforme qui se d\u00e9veloppe sur internet. Elles utilisent parfois l\u2019intelligence artificielle pour parvenir \u00e0 une solution. Se pose la question des algorithmes utilis\u00e9s et de l\u2019ind\u00e9pendance de la justice.<\/p>\n<p>Il n\u2019y a pas jusque maintenant pas de syst\u00e8me d\u2019homologation.<\/p>\n<p><strong>Exp\u00e9rimentation d\u2019une d\u00e9judiciarisation de la r\u00e9vision de la contribution \u00e0 l\u2019entretien et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation des enfants par application des bar\u00e8mes <\/strong><\/p>\n<p>Un autre moyen de d\u00e9charger la justice, confier ses t\u00e2ches \u00e0 d\u2019autres instances. Le projet de loi confiait \u00e0 titre exp\u00e9rimental la d\u00e9livrance des titres ex\u00e9cutoires portant sur la r\u00e9vision du montant de cette pension alimentaire \u00ab aux organismes d\u00e9biteurs des prestations familiales\u00a0\u00bb, sur la base d\u2019un bar\u00e8me qui serait appliqu\u00e9 au niveau national. Les organismes de prestations familiales ne sont pas n\u00e9cessairement impartiaux car ils ont un int\u00e9r\u00eat dans la fixation du montant des prestations. L\u2019application du bar\u00e8me peut nuire \u00e0 la prise en compte des circonstances particuli\u00e8res.<\/p>\n<p><strong>Obstacle \u00e0 la constitution de partie civile aupr\u00e8s du juge d\u2019instruction<\/strong><\/p>\n<p>Actuellement, une victime d\u00e9pose une plainte simple, attend trois mois pour savoir si le procureur prend la plainte et si ce n&rsquo;est pas le cas, peut d\u00e9poser une plainte avec constitution de partie civile\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le projet de loi pr\u00e9voit des d\u00e9lais passant de 3 \u00e0 6 mois pour que le procureur r\u00e9ponde \u00e0 une plainte simple avant que la victime ne puisse saisir le juge. Le procureur a une plus grande ma\u00eetrise des dossiers et peut limiter davantage l\u2019instruction avec constitution de parie civile.<\/p>\n<p>L\u2019affaire du sang contamin\u00e9, l\u2019affaire des biens mal acquis, les g\u00e9nocides rwandais ont \u00e9t\u00e9 poursuivi en gr\u00e2ce \u00e0 des constitutions de partie civile.<\/p>\n<p><strong>ATTEINTE AUX DROITS ET AUX LIBERT\u00c9S<\/strong><\/p>\n<p>Il existe 3 sortes d\u2019enqu\u00eate\u00a0: la flagrance, l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire et l\u2019enqu\u00eate men\u00e9e par un juge d\u2019instruction. Les enqu\u00eates pr\u00e9liminaires repr\u00e9sentent environ 95% des affaires.<\/p>\n<p><strong>Le projet de loi \u00e9tend la p\u00e9riode d\u2019enqu\u00eate de flagrance \u00e0 16 jours <\/strong><\/p>\n<p>Il y a flagrance lorsqu&rsquo;un crime ou un d\u00e9lit est constat\u00e9 dans un temps tr\u00e8s voisin de l&rsquo;action. Le r\u00e9gime de l&rsquo;enqu\u00eate de flagrance donne aux enqu\u00eateurs un pouvoir \u00e9tendu dans un cadre juridique beaucoup moins contr\u00f4l\u00e9 (arrestation sans autorisation judiciaire pr\u00e9alable, possibilit\u00e9 de perquisition sans autorisation judiciaire pr\u00e9alable et sans assentiment de la personne concern\u00e9e\u2026), Dans cette hypoth\u00e8se, il est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 que cette extension temporaire des pouvoirs des enqu\u00eateurs est justifi\u00e9e par l&rsquo;urgence et par l&rsquo;\u00e9vidence de la situation.<\/p>\n<p>La dur\u00e9e actuelle de ces conditions exceptionnelles d\u2019enqu\u00eate est de 8 jours. Elle passerait \u00e0 16 jours.<\/p>\n<p><strong>Les pouvoirs des enqu\u00eateurs sont augment\u00e9s au d\u00e9triment des juges<\/strong><\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u>&#8211; Le procureur de la R\u00e9publique, dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire, pourra autoriser &#8211; sans intervention du juge &#8211; les enqu\u00eateurs \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer par la force dans un domicile priv\u00e9 pour interpeller une personne contre qui il y a des raisons plausibles de soup\u00e7onner la commission d\u2019un crime ou d\u2019un d\u00e9lit puni d\u2019au moins trois ans d\u2019emprisonnement.<\/p>\n<p>&#8211; L\u2019\u00e9largissement consid\u00e9rable des \u00e9coutes t\u00e9l\u00e9phoniques en enqu\u00eate pr\u00e9liminaire, d\u00e9sormais possibles pour tous les crimes et d\u00e9lits \u00e0 partir de trois ans d\u2019emprisonnement encourus, avec la possibilit\u00e9 pour le les ordonner pour vingt-quatre heures sous r\u00e9serve de ratification a posteriori par le juge des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention (JLD).<\/p>\n<p>&#8211; L\u2019extension de la g\u00e9olocalisation, des perquisitions sans assentiment en enqu\u00eate \u00e0 tous les d\u00e9lits \u00e0 partir de trois ans d\u2019emprisonnement encourus.<\/p>\n<p>&#8211; L\u2019\u00e9largissement de l\u2019enqu\u00eate sous pseudonyme (avec possibilit\u00e9 notamment d\u2019acqu\u00e9rir ou transmettre des contenus, produits ou services illicites) \u00e0 toutes les crimes et d\u00e9lits punis d\u2019emprisonnement commis par voie de communication \u00e9lectronique.<\/p>\n<p>&#8211; L\u2019extension \u00e0 tous les crimes des acc\u00e8s distants aux correspondances \u00e9lectroniques, captations de donn\u00e9es informatiques, avec la possibilit\u00e9 pour le parquet d\u2019ordonner, seul, ces mesures pendant 24 heures, sous r\u00e9serve d\u2019une ratification a posteriori par le juge des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention.<\/p>\n<p>Abaisser la limite de mise en \u0153uvre de ces mesures \u00e0 partir d\u2019une peine encourue de 3 ans fait que ces mesures concernent quasiment tous les crimes et d\u00e9lit \u00e0 l\u2019exception des d\u00e9lits routiers.<\/p>\n<p>Toutes ces mesures posent la question du contr\u00f4le du juge parce que le Juge des Libert\u00e9s et de la D\u00e9tention ne peut pas suivre les enqu\u00eates, ce n\u2019est pas son r\u00f4le.<\/p>\n<p>Cela pose la question de la proportionnalit\u00e9<\/p>\n<p><strong>On all\u00e8ge le contr\u00f4le du juge sur les enqu\u00eateurs<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019habilitation des Officiers de Police Judiciaire serait d\u00e9finitive. Elle serait accord\u00e9e par le Pr\u00e9sident du Tribunal de Grande Instance. Actuellement il faut la renouveler r\u00e9guli\u00e8rement. Les pouvoirs de l\u2019Assistant de Police Judiciaire seraient augment\u00e9s de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019il puisse proc\u00e9der \u00e0 constations et examens techniques ou scientifiques.<\/p>\n<p>Le projet de loi ouvre la possibilit\u00e9 de requ\u00e9rir de l\u2019administration tout document sur une personne sans que puisse lui \u00eatre oppos\u00e9 un quelconque secret. \u00a0\u00ab\u00a0L\u2019autorisation du procureur de la R\u00e9publique n\u2019est pas n\u00e9cessaire si la r\u00e9quisition est adress\u00e9e \u00e0 un organisme public ou si son ex\u00e9cution donne lieu \u00e0 des frais de justice d\u2019un montant inf\u00e9rieur \u00e0 un seuil fix\u00e9 par voie r\u00e9glementaire.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le contr\u00f4le du procureur sur l\u2019enqu\u00eate porte ainsi sur les couts engendr\u00e9s par la r\u00e9quisition et non son bien fond\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Probl\u00e8me de l\u2019ind\u00e9pendance du parquet<\/strong><\/p>\n<p>\u00ab Les magistrats du parquet sont plac\u00e9s sous la direction et le contr\u00f4le de leurs chefs hi\u00e9rarchiques et sous l&rsquo;autorit\u00e9 du garde des sceaux, ministre de la justice. \u00c0 l&rsquo;audience, leur parole est libre \u00bb.<\/p>\n<p>Le Pr\u00e9sident a cependant annonc\u00e9 que les magistrats du parquet devraient \u00eatre nomm\u00e9s apr\u00e8s avis conforme du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature (CSM)\u00a0: tel est le cas, en pratique, depuis plusieurs ann\u00e9es (afin d\u2019\u00e9viter que ces nominations soient suspect\u00e9es de reposer sur des consid\u00e9rations politiques) mais la Constitution et l\u2019ordonnance du 22 d\u00e9cembre 1958 ne l\u2019imposent pas puisqu\u2019elles ne pr\u00e9voient actuellement qu\u2019un avis simple du CSM. Dans le m\u00eame esprit,\u00a0concernant les sanctions disciplinaires, le traitement des magistrats du parquet devrait \u00eatre align\u00e9 sur celui des magistrats du si\u00e8ge\u00a0: le CSM statuerait donc comme instance de discipline et ne se contenterait plus de transmettre un avis simple au garde des sceaux.<\/p>\n<p>Tout le probl\u00e8me est de parvenir \u00e0 d\u00e9limiter les diff\u00e9rents r\u00f4les, d\u2019enqu\u00eateur, de juge, et d\u2019autorit\u00e9 de poursuite attribu\u00e9s au Procureur.<\/p>\n<p><strong>Le recours impos\u00e9 \u00e0 la visioconf\u00e9rence pour les d\u00e9bats sur la d\u00e9tention provisoire <\/strong>(art 35)<\/p>\n<p>Le projet de loi supprime la facult\u00e9 offerte de refuser la visioconf\u00e9rence. Cela pose la question\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>de la place de l\u2019avocat. Ou sera-t-il\u00a0? Est-ce que le client aura un \u00e9change confidentiel avec son avocat.<\/li>\n<li>de la publicit\u00e9 des d\u00e9bats<\/li>\n<li>du contradictoire. Le mis en examen doit pouvoir donner les pi\u00e8ces n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019\u00e9tude de son dossier.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>R\u00e9gression du d\u00e9bat judiciaire <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Cr\u00e9ation d\u2019une amende forfaitaire d\u00e9lictuelle, pour certains d\u00e9lits, dont l\u2019usage de stup\u00e9fiants ;<\/li>\n<li>recours \u00e0 un juge unique pour toutes les infractions relevant de la nouvelle comp\u00e9tence correctionnelle, \u00e0 l\u2019exception des atteintes \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la personne ;<\/li>\n<li>possibilit\u00e9 de prononcer des peines de travail d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, de jours-amende, de stage et des peines compl\u00e9mentaires par ordonnance p\u00e9nale donc hors la pr\u00e9sence du justiciable;<\/li>\n<li>suppression des principales garanties protectrices de la proc\u00e9dure de comparution sur reconnaissance pr\u00e9alable de culpabilit\u00e9 : fin de l\u2019avocat obligatoire, suppression de la limite de la peine d\u2019un an d\u2019emprisonnement, possibilit\u00e9 de pr\u00e9voir des r\u00e9vocations de sursis, suppression de la possibilit\u00e9 pour la personne mise en examen de refuser le recours \u00e0 la visio-conf\u00e9rence pour les d\u00e9bats devant le juge des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention ;<\/li>\n<li>limitation du principe d\u2019oralit\u00e9 des d\u00e9bats en mati\u00e8re criminelle, possibilit\u00e9 pour le pr\u00e9sident d\u2019interrompre la d\u00e9position spontan\u00e9e des t\u00e9moins, copie de la proc\u00e9dure mise \u00e0 disposition des assesseurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>LA QUESTION DE LA PEINE<\/strong><\/p>\n<p><strong>On modifie l\u2019\u00e9chelle de peine en cr\u00e9ant de nouvelles peines et en mettant l\u2019accent sur le sursis.<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/VectorPortal-Chained-Hands.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-2862 alignleft\" src=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/VectorPortal-Chained-Hands-300x224.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"224\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/VectorPortal-Chained-Hands-300x224.jpg 300w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/VectorPortal-Chained-Hands-768x574.jpg 768w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/VectorPortal-Chained-Hands.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li>La cr\u00e9ation de la d\u00e9tention \u00e0 domicile sous surveillance \u00e9lectronique comme peine autonome. La surveillance \u00e9lectronique va se diffuser. La possibilit\u00e9 de la prononcer pour quinze jours montre la m\u00e9connaissance de la r\u00e9alit\u00e9 de la mesure (et de son suivi) tandis que le caract\u00e8re facultatif de l\u2019accompagnement social r\u00e9v\u00e8le sa nature : du pur pistage sans effet en mati\u00e8re d\u2019insertion et de r\u00e9insertion. Seul \u00e9l\u00e9ment int\u00e9ressant : la facult\u00e9, en cours d\u2019ex\u00e9cution, de \u00ab dispenser \u00bb de l\u2019ex\u00e9cution de la peine \u00e0 compter de la mi-peine, si le reclassement para\u00eet acquis et aucun suivi n\u00e9cessaire.<\/li>\n<li>La modification du r\u00e9gime du travail d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral : le texte renverse la logique en mati\u00e8re de TIG (la question pos\u00e9e \u00e0 l\u2019audience est celle du refus) et surtout, rend possible son prononc\u00e9 en l\u2019absence des personnes. Le texte pr\u00e9voit que les personnes pourront refuser apr\u00e8s coup devant le juge d\u2019application des peines : fausse libert\u00e9 quand l\u2019alternative est la mise \u00e0 ex\u00e9cution de l\u2019emprisonnement ou l\u2019amende\u2026 Le projet ouvre la voie \u00e0 des TIG mis en \u0153uvre par le secteur priv\u00e9, du travail pr\u00e9caire gratuit en somme, au pr\u00e9texte de faciliter l\u2019ex\u00e9cution de cette mesure.<\/li>\n<li>La fausse bonne id\u00e9e de l\u2019interdiction des peines d\u2019un mois de prison ferme : prise isol\u00e9ment et fix\u00e9e \u00e0 un seuil tr\u00e8s bas (un mois), cette mesure ne sera pas de nature \u00e0 tarir ces peines, mais risque d\u2019augmenter le recours aux peines de deux mois d\u2019emprisonnement. Le gouvernement se refuse \u00e0 prendre des mesures indispensables : d\u00e9p\u00e9nalisation de certains d\u00e9lits et fixation, pour d\u2019autres, d\u2019une peine encourue non carc\u00e9rale (amende, contrainte p\u00e9nale, TIG<\/li>\n<li>L\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019am\u00e9nager des peines sup\u00e9rieures ou \u00e9gales \u00e0 un an.<\/li>\n<li>Le mandat de d\u00e9p\u00f4t diff\u00e9r\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour en savoir plus, <a href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2018\/11\/LDH-note-justice-COURTE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">une note courte de la LDH nationale<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet article concernant le projet de r\u00e9forme de la Justice est le compte rendu d&rsquo;une r\u00e9union de section du 15 novembre 2018 anim\u00e9e par Gr\u00e2ce FAVREL La justice a peu&hellip;  <br \/><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/2018\/11\/28\/projet-de-reforme-de-justice\/\">Lire la suite <span class=\"screen-reader-text\">Projet de r\u00e9forme de la justice<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[12,22],"tags":[34,33],"class_list":["post-2860","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actus_section","category-liberte-democratie-citoyennete","tag-citoyennete","tag-democratie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - 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