{"id":3654,"date":"2020-11-30T20:15:37","date_gmt":"2020-11-30T19:15:37","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/?p=3654"},"modified":"2020-11-30T20:15:39","modified_gmt":"2020-11-30T19:15:39","slug":"justice-des-enfants-en-danger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/2020\/11\/30\/justice-des-enfants-en-danger\/","title":{"rendered":"Justice des enfants en danger !"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"680\" height=\"378\" src=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2020\/11\/2020_code_justice_mineurs.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3657\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2020\/11\/2020_code_justice_mineurs.jpg 680w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2020\/11\/2020_code_justice_mineurs-300x167.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 680px) 100vw, 680px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>La r\u00e9forme de la justice des\nmineurs&nbsp;: r\u00e9primer plut\u00f4t qu\u2019\u00e9duquer&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le\ngouvernement veut cr\u00e9er un code p\u00e9nal pour les mineurs<\/p>\n\n\n\n<p>Fin\n2018, la ministre a annonc\u00e9 une r\u00e9forme, par voie d\u2019ordonnance du texte\nfondateur de la Justice des mineurs, l\u2019ordonnance du 2 f\u00e9vrier 1945 relative\n\u00e0\nl\u2019enfance en danger et l\u2019 enfance d\u00e9linquante. <\/p>\n\n\n\n<p>Tout\ninqui\u00e8te dans cette annonce, le fond comme la forme, s\u2019agissant\nd\u2019un \u00e9l\u00e9ment sensible, primordial et symbolique de l\u2019arsenal l\u00e9gislatif\nfran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement\nsouhaite une nouvelle justice des mineurs, plus r\u00e9pressive, pour r\u00e9pondre aux\nattentes suppos\u00e9es de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Actuellement,\non observe une sur-p\u00e9nalisation<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ordonnance\nde 45 , tr\u00e8s protectrice dans son esprit, a \u00e9t\u00e9 retouch\u00e9e 38 fois depuis 1945. <\/p>\n\n\n\n<p>Toutes les\nmodifications sont all\u00e9es dans le sens d\u2019une plus grande p\u00e9nalisation, au\nd\u00e9triment du travail \u00e9ducatif&nbsp;: <\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Au 1\/ 7\/ 2019 : 894 adolescents\n\u00e9taient incarc\u00e9r\u00e9s (en prison), auxquels s\u2019ajoutent :<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 -les jeunes plac\u00e9s en centres \u00e9ducatifs ferm\u00e9s (54)<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ceux plac\u00e9s en psychiatrie <\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les enfants \u00e9trangers enferm\u00e9s en Centre de r\u00e9tention administrative : en 2018, 208 en m\u00e9tropole, 1221 \u00e0 Mayotte, auxquels s&rsquo;ajoutent les 339\u00a0 mineurs non accompagn\u00e9s (MNA) enferm\u00e9s pour un soup\u00e7on de majorit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n<p>Le\nnombre&nbsp; de jeunes incarc\u00e9r\u00e9s est le plus\n\u00e9lev\u00e9 depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es<\/p>\n\n\n\n<p>Tout le monde reconnait la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former l\u2019ordonnance\nde 45, mais en pla\u00e7ant l\u2019enfant au c\u0153ur des d\u00e9bats et en donnant le primat de\nl\u2019\u00e9ducatif sur le r\u00e9pressif. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quels\nsont les principes du code p\u00e9nal voulu par le gouvernement&nbsp;? <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Selon le\nminist\u00e8re, les principes de cette r\u00e9forme sont : <\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Une simplification de la proc\u00e9dure\np\u00e9nale applicable aux mineurs d\u00e9linquants, <\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de leur jugement\ns\u2019agissant de leur culpabilit\u00e9&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Le renforcement de leur prise en\ncharge par des mesures adapt\u00e9es et efficaces <\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; l\u2019am\u00e9lioration de la prise en compte\nde leur victime<\/p>\n\n\n\n<p>On ne peut\nque constater une acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures au d\u00e9triment du travail \u00e9ducatif\n: ne reste plus que le r\u00e9pressif&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p>La\nm\u00e9thode utilis\u00e9e<\/p>\n\n\n\n<p>Comme nous\nle savons, c\u2019est par ordonnance que la ministre de la justice compte proc\u00e9der. <\/p>\n\n\n\n<p>Or, toute\nmodification concernant la justice des mineurs doit faire l\u2019objet d\u2019un d\u00e9bat de\nfond. C\u2019est pourquoi nous ne pouvons qu\u2019\u00eatre en d\u00e9saccord avec le choix du\ngouvernement de proc\u00e9der par ordonnance.<\/p>\n\n\n\n<p>Agissant par\nordonnance, le gouvernement se prive d\u2019un v\u00e9ritable d\u00e9bat parlementaire sur un\nsujet aussi important. <\/p>\n\n\n\n<p>La m\u00e9thode\nest toujours la m\u00eame&nbsp;: passer en force avec un d\u00e9bat de fa\u00e7ade ! <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Est-ce\nque les grands principes de la justice des mineurs sont respect\u00e9s dans ce\nnouveau code p\u00e9nal ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La pr\u00e9vention, qui devrait \u00eatre une r\u00e9flexion pr\u00e9alable \u00e0 toute r\u00e9forme,\nest absente de ce nouveau code <\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Mener\nune politique de pr\u00e9vention, c\u2019est prendre en compte les facteurs qui\naccroissent le passage \u00e0 l\u2019acte d\u00e9linquant, dont les pr\u00e9carit\u00e9s sociales et\n\u00e9ducatives. <\/p>\n\n\n\n<p>Mener\nune politique de pr\u00e9vention, c\u2019est aussi prendre en compte la fronti\u00e8re floue\nentre enfance en danger et enfance d\u00e9linquante, le facteur commun le plus\nfr\u00e9quent \u00e9tant le manque d\u2019encadrement familial et d\u2019adultes de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n<p>Mener\nune politique de pr\u00e9vention, c\u2019est donner les moyens \u00e0 l\u2019ASE et la PJJ de mener\nun travail de soutien aux familles. <\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; L\u2019enfant d\u00e9linquant est d\u2019abord un\nenfant en danger qu\u2019il faut prot\u00e9ger.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>L\u2019\u00e2ge de responsabilit\u00e9 p\u00e9nale n\u2019est toujours pas clairement d\u00e9fini.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Actuellement,\nla d\u00e9termination de la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale des enfants est fond\u00e9e uniquement\nsur le crit\u00e8re de discernement du mineur, qui est appr\u00e9ci\u00e9 par le juge, sans\nconsid\u00e9ration relative \u00e0 l\u2019\u00e2ge.<\/p>\n\n\n\n<p>Le\nprojet gouvernemental introduit un seuil d\u2019\u00e2ge \u00e0 13 ans, en dessous duquel il\nne pourrait y avoir de mesures p\u00e9nales. Mais cela peut \u00eatre \u00e9cart\u00e9 dans\ncertains cas, <\/p>\n\n\n\n<p>si le\nprocureur ou le juge estime que cet enfant a agi avec discernement. L\u2019enfant de 10 \u00e0 13 ans pourrait donc\n\u00eatre responsable p\u00e9nalement. <\/p>\n\n\n\n<p>La\nFrance est le seul pays europ\u00e9en \u00e0 ne pas avoir fix\u00e9 clairement d\u2019\u00e2ge de\nresponsabilit\u00e9 p\u00e9nale. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La responsabilit\u00e9 p\u00e9nale est -elle att\u00e9nu\u00e9e pour les mineurs&nbsp;? <\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Actuellement,\nles mineurs sont davantage poursuivis au p\u00e9nal que les majeurs. (94 % contre 70\n% )<\/p>\n\n\n\n<p>Les\nmesures sont de plus en plus r\u00e9pressives, en t\u00e9moigne la hausse de\nl\u2019incarc\u00e9ration des mineurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce projet\nne pr\u00e9voit aucune mesure susceptible de diminuer le nombre de jeunes\nincarc\u00e9r\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n<p>Au\ncontraire, on per\u00e7oit plut\u00f4t des mesures exp\u00e9ditives et punitives&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Il\nfaut gagner du temps en acc\u00e9l\u00e9rant les proc\u00e9dures,<\/li><li>L\u2019excuse\nde minorit\u00e9 peut toujours \u00eatre abandonn\u00e9e pour les plus de 16 ans, ce qui est\nun abaissement insidieux de l\u2019\u00e2ge de la majorit\u00e9 p\u00e9nale \u00e0 16 ans, <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Il\nfaut rappeler avec force que l\u2019att\u00e9nuation de la responsabilit\u00e9 est un principe\nconstitutionnel, car les enfants sont des \u00eatres en construction qui n\u2019ont pas\nla maturit\u00e9 suffisante pour une sanction p\u00e9nale.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Quelle place pour l\u2019\u00e9ducatif&nbsp;? <\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Le travail \u00e9ducatif suppose de tisser des liens de confiance\navec le jeune et sa famille. Pour cela, il faut du temps et des moyens. <\/p>\n\n\n\n<p>Actuellement, les juges pour enfants ordonnent des mesures\n\u00e9ducatives fictives, car la PJJ \u00e9tant tellement sous- dot\u00e9e, qu\u2019il n\u2019y a\npersonne pour les mettre en \u0153uvre. <\/p>\n\n\n\n<p>Certaines mesures ne sont plus possibles, comme trouver des\nlieux de placement \u00e9ducatif adapt\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, on ne sait pas si <em>\u00ab le rel\u00e8vement \u00e9ducatif du\nmineur \u00bb<\/em> est l\u2019objectif prioritaire du projet gouvernemental, dans la\nmesure o\u00f9 d\u2019autres objectifs semblent primer, telle la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des\nvictimes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cette r\u00e9forme ne peut \u00eatre pens\u00e9e que de mani\u00e8re globale et\ntransversale, car&nbsp;la d\u00e9linquance est multifactorielle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il convient de toujours rappeler qu\u2019un enfant qui passe \u00e0\nl\u2019acte est un enfant en danger. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour assurer le primat de l\u2019\u00e9ducatif sur le r\u00e9pressif, la\njustice des enfants a besoin de temps et de moyens, tant financiers qu\u2019humains.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les parlementaires sont les derniers remparts pour apporter,\npar le biais d\u2019amendements, des modifications \u00e0&nbsp;&nbsp; ce projet de code p\u00e9nal.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><strong>H\u00e9l\u00e8ne Leclerc<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><strong>Animatrice du GT Droits de l\u2019enfant<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Article paru dans le num\u00e9ro 84 de la Lettre Mosellane <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.ldh-france.org\/attention-justice-des-enfants-en-danger\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Le communiqu\u00e9 de la LDH (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">Le communiqu\u00e9 de la LDH<\/a><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9forme de la justice des mineurs&nbsp;: r\u00e9primer plut\u00f4t qu\u2019\u00e9duquer&nbsp;! 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