{"id":4148,"date":"2023-10-31T17:35:04","date_gmt":"2023-10-31T16:35:04","guid":{"rendered":"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/?p=4148"},"modified":"2024-01-03T17:42:14","modified_gmt":"2024-01-03T16:42:14","slug":"code-de-lenvironnement-dechets-nucleaires-et-democratie-environnementale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/2023\/10\/31\/code-de-lenvironnement-dechets-nucleaires-et-democratie-environnementale\/","title":{"rendered":"Code de l\u2019environnement, d\u00e9chets nucl\u00e9aires et d\u00e9mocratie environnementale"},"content":{"rendered":"\n<p><em>R\u00e9flexion sur les dispositions du code de l\u2019environnement, compl\u00e9t\u00e9 par la LOI n o 2006-739 relative \u00e0 la gestion durable des mati\u00e8res et d\u00e9chets radioactifs, qui permet la cr\u00e9ation d\u2019un Groupement d\u2019Int\u00e9r\u00eat Public l\u00e0 ou l\u2019on pr\u00e9voit d\u2019implanter un centre de stockage de d\u00e9chets nucl\u00e9aires.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color\"><strong>Une d\u00e9couverte<em>&nbsp;:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-1 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Logo_bure_saudron.png\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Logo_bure_saudron.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4149\" height=\"200\" \/><\/a><\/figure><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>Ce logo, Accompagnement \u00e9conomique \u2013 Laboratoire Bure Saudron associ\u00e9 \u00e0 plusieurs investissements dans les d\u00e9partements de la Haute Marne et de la Meuse.<\/p>\n\n\n\n<p> <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color\"><strong>Et trois questions&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Par quel tour de passe-passe, l\u2019ANDRA intervient-elle dans le d\u00e9veloppement de la vie \u00e9conomique en Haute Marne, en Meuse&nbsp;?<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Quels sont les montants en jeu&nbsp;?<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Quelles cons\u00e9quences possibles sur les d\u00e9bats relatifs \u00e0 l\u2019implantation d\u2019un lieu de stockage \u00e0 Bure&nbsp;?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Le tour de passe-passe<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A priori, une bonne id\u00e9e du l\u00e9gislateur&nbsp;: quand un projet important vient bousculer l\u2019environnement d\u2019un secteur g\u00e9ographique, celui-ci doit pouvoir se r\u00e9organiser et disposer de moyens financiers pour le faire.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est ce que pr\u00e9voit le code de l\u2019environnement, compl\u00e9t\u00e9 par la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000240700\/2020-12-03\/\">LOI n\u00b0 2006-739<\/a> relative \u00e0 la gestion durable des mati\u00e8res et d\u00e9chets radioactifs. <strong>Ce qui est \u00e9tonnant dans ce texte l\u00e9gislatif, c\u2019est qu\u2019il ne concerne que les centres de stockage des d\u00e9chets nucl\u00e9aires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Et dans ce cas il pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019un <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006834537\/2006-06-29\">Groupement d\u2019Int\u00e9r\u00eat Public<\/a> l\u00e0 ou l\u2019on envisage d\u2019implanter un centre de stockage de d\u00e9chets nucl\u00e9aires.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les d\u00e9partements de la Haute Marne et de la Meuse, voisins de Bure ont cr\u00e9\u00e9s des GIP en 2000.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les objectifs de d\u00e9part, c\u2019est d\u2019intervenir principalement \u00e0 proximit\u00e9 du laboratoire, mais avec la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9tendre les moyens d\u2019actions \u00e0 tout le d\u00e9partement.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-2 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/GIP_journal_haute_marne.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"889\" height=\"850\" src=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/GIP_journal_haute_marne.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4152\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/GIP_journal_haute_marne.png 889w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/GIP_journal_haute_marne-300x287.png 300w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/GIP_journal_haute_marne-768x734.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 889px) 100vw, 889px\" \/><\/a><\/figure><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-group has-background\" style=\"background-color:#eaeff3\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p class=\"has-small-font-size\"><strong>Le GIP Haute-Marne<\/strong> a ainsi \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9 en vue de&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-small-font-size\">G\u00e9rer des \u00e9quipements ou de financer des actions et des \u00e9quipements ayant vocation \u00e0 favoriser et \u00e0 faciliter l\u2019installation et l\u2019exploitation du laboratoire ou du centre de stockage&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-small-font-size\">Mener, dans les limites de son d\u00e9partement, particuli\u00e8rement dans la zone de proximit\u00e9 du laboratoire souterrain ou du centre de stockage dont le p\u00e9rim\u00e8tre est d\u00e9fini par d\u00e9cret pris apr\u00e8s consultation des conseils d\u00e9partementaux concern\u00e9s, des actions d\u2019am\u00e9nagement du territoire et de d\u00e9veloppement du tissu industriel et \u00e9conomique&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-small-font-size\">Soutenir des actions de formation ainsi que des actions en faveur du d\u00e9veloppement, de la valorisation et de la diffusion de connaissances scientifiques et technologiques.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><strong>Objectif Meuse , <\/strong>le GIP meusien financ\u00e9 par l\u2019ANDRA pr\u00e9cise comme objectif&nbsp;: les actions conduites le sont notamment dans les domaines utiles au laboratoire souterrain de l\u2019ANDRA ou au projet CIGEO.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Quels sont les montants en jeu et pour quels projets&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les fonds<\/strong>.&nbsp; Depuis sa cr\u00e9ation en 2000 jusqu\u2019\u00e0 fin 2015, plus de 3.500 projets ont \u00e9t\u00e9 soutenus par le GIP Haute Marne par les fonds d\u2019accompagnement avec plus de 322 millions d\u2019euros d\u2019aide.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2023, le site du GIP 52 annon\u00e7ait que la dotation annuelle \u00e9tait d\u00e9sormais de pr\u00e8s de 29 millions d\u2019euros de recettes par an.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces financements proviennent de l\u2019ANDRA.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les projets<\/strong>. Les GIP sont transparents et les financements sont clairement affich\u00e9s sur leur site.<\/p>\n\n\n\n<p><em>P\u00eale m\u00eale, quelques aides vers\u00e9es&nbsp;:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>3&nbsp;100 000M\u20ac Am\u00e9lioration des r\u00e9seaux de distribution d\u2019eau potable et d\u2019assainissement<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>6&nbsp;620\u20ac Cr\u00e9ation d\u2019une boucherie boulangerie ambulante<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>4870\u20ac Construction d\u2019un local de stockage pour une pl\u00e2trerie<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>16&nbsp;300\u20ac 11 <sup>\u00e8me<\/sup> f\u00eate du d\u00e9part de Jeanne d\u2019Arc \u00e0 Vaucouleurs<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>183&nbsp;500\u20ac Acquisition d\u2019un b\u00e2timent et cabine de peinture carrosserie KERN<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>1&nbsp;575&nbsp;000\u20ac Centre de recherche technique CRITT concernant jet de fluide et usinage<\/em><\/li>\n\n\n\n<li>\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>On pourrait ajouter une participation \u00e0 la cr\u00e9ation du mus\u00e9e des lumi\u00e8res Denis Diderot \u00e0 Langres, des contributions pour les r\u00e9novations de coll\u00e8ges. Un catalogue \u00e0 la Pr\u00e9vert que vous pouvez compl\u00e9ter en regardant <a href=\"https:\/\/www.objectifmeuse.org\/galerie-photo\/?doing_wp_cron=1698074256.6305160522460937500000\">la galerie photo du GIP Meuse environnement<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans les deux d\u00e9partement l\u2019ANDRA et CIGEO ont contribu\u00e9 au financement de projets divers, ont soutenus l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour la Haute Marne en 2022, 10% des aides pour les communes \u00e0 moins de 10km de Bure<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Thematiques_versement_gip52.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Thematiques_versement_gip52.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4150\" width=\"495\" height=\"132\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Thematiques_versement_gip52.png 495w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Thematiques_versement_gip52-300x80.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 495px) 100vw, 495px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Montant_par_habitant_GIP52.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"472\" height=\"79\" src=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Montant_par_habitant_GIP52.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4151\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Montant_par_habitant_GIP52.png 472w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Montant_par_habitant_GIP52-300x50.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 472px) 100vw, 472px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong>Quelles cons\u00e9quences sur le d\u00e9bat d\u00e9mocratique&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019avis des diff\u00e9rentes collectivit\u00e9s locales a \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9 dans le cadre de la consultation en vue de la d\u00e9claration d\u2019utilit\u00e9 publique. <a href=\"https:\/\/www.meuse.gouv.fr\/Actions-de-l-Etat\/CIGEO\/DUP-ANDRA-centre-de-stockage-CIGEO\/Declaration-d-utilite-publique-DUP-du-projet-CIGEO-ANDRA\">Ces avis sont consultables ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ci-dessous<a href=\"https:\/\/www.meuse.gouv.fr\/contenu\/telechargement\/20875\/132815\/file\/conseil%20d%C3%A9partemental%20de%20la%20HAUTE-MARNE.pdf\">, l\u2019avis du conseil d\u00e9partemental de la Haute Marne<\/a>.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Vote_DUP_CD52.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"567\" height=\"508\" src=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Vote_DUP_CD52.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4153\" srcset=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Vote_DUP_CD52.png 567w, https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/files\/2023\/10\/Vote_DUP_CD52-300x269.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n\n<p>Le <a href=\"https:\/\/www.meuse.gouv.fr\/contenu\/telechargement\/20898\/133117\/file\/conseil%20d%C3%A9partemental%20de%20la%20MEUSE.pdf\">conseil d\u00e9partemental de la Meuse<\/a> \u00e9met des avis favorables au projet CIGEO, mais avec quelques r\u00e9serves relatives au d\u00e9roulement du chantier, concernant la gestion de l\u2019eau et les d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires qui pourraient impacter les budgets d\u00e9partementaux (SDIS par exemple).<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision du Conseil D\u00e9partemental de la Meuse se termine par la demande de r\u00e9ponses pr\u00e9cises des repr\u00e9sentants de l\u2019Etat et de l\u2019ANDRA concernant les retomb\u00e9es fiscales au b\u00e9n\u00e9fice des territoires consid\u00e9r\u00e9s et la p\u00e9rennit\u00e9 des GIP(s) permettant de poursuivre les actions structurantes de d\u00e9veloppement du territoire et d\u2019accompagnement des entreprises, de maintien et de d\u00e9veloppement de l\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color\"><strong>Avec la cr\u00e9ation par la loi des GIP associ\u00e9s \u00e0 la gestion du stockage des d\u00e9chets nucl\u00e9aires, la loi cr\u00e9e une forme de \u00ab\u00a0corruption\u00a0\u00bb des collectivit\u00e9s dont l\u2019avis sera d\u00e9cisif lors de la d\u00e9claration d\u2019utilit\u00e9 publique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color\"><strong>Nous sommes bien loin des r\u00e8gles d\u00e9mocratiques habituellement reconnues et pratiqu\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\">Bernard LECLERC<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sources&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000000240700\/\">legifrance<\/a>&nbsp;: LOI n\u00b0 2006-739 du 28 juin 2006 de programme relative \u00e0 la gestion durable des mati\u00e8res et d\u00e9chets radioactifs<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006834537\/2006-06-29\">legifrance.<\/a>&nbsp;: Code de l\u2019environnement Article L542-11 relatif \u00e0 la gestion des d\u00e9chets radiocatifs<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/daj\/gip\">economie.<\/a>&nbsp;: Les Groupements d\u2019Int\u00e9r\u00eat Public (GIP) Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie. Service juridique.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.gip-haute-marne.fr\/\">https:\/\/www.gip-haute-marne.fr\/<\/a> Le GIP de la Haute Marne<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.objectifmeuse.org\/\">https:\/\/www.objectifmeuse.org\/<\/a> Le GIP de la Meuse Objectif Meuse<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.meuse.gouv.fr\/Actions-de-l-Etat\/CIGEO\/DUP-ANDRA-centre-de-stockage-CIGEO\/Declaration-d-utilite-publique-DUP-du-projet-CIGEO-ANDRA\">Actions-de-l-Etat\/CIGEO\/DUP-ANDRA-centre-de-stockage-CIGEO\/Declaration-d-utilite-publique-DUP-du-projet-CIGEO-ANDRA<\/a>&nbsp;: les documents relatifs \u00e0 la d\u00e9claration d\u2019utilit\u00e9 publique avec les diff\u00e9rents avis des collectivit\u00e9s locales et territoriales concernant le projet<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9flexion sur les dispositions du code de l\u2019environnement, compl\u00e9t\u00e9 par la LOI n o 2006-739 relative \u00e0 la gestion durable des mati\u00e8res et d\u00e9chets radioactifs, qui permet la cr\u00e9ation d\u2019un&hellip;  <br \/><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/metz\/2023\/10\/31\/code-de-lenvironnement-dechets-nucleaires-et-democratie-environnementale\/\">Lire la suite <span class=\"screen-reader-text\">Code de l\u2019environnement, d\u00e9chets nucl\u00e9aires et d\u00e9mocratie environnementale<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[43],"tags":[44],"class_list":["post-4148","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ecologie-justice-et-droits-fondamentaux","tag-ecologie-justice-et-droits"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - 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