{"id":401,"date":"2017-12-01T10:22:34","date_gmt":"2017-12-01T09:22:34","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/nancy\/?p=401"},"modified":"2022-06-22T08:58:23","modified_gmt":"2022-06-22T06:58:23","slug":"nos-hotes-etrangers-sopposer-vouloir-agir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/nancy\/nos-hotes-etrangers-sopposer-vouloir-agir\/","title":{"rendered":"Pour nos h\u00f4tes \u00e9trangers : s\u2019opposer, vouloir, agir"},"content":{"rendered":"<h1 class=\"western\">Pour nos h\u00f4tes \u00e9trangers\u00a0: s\u2019opposer, vouloir, agir<\/h1>\n<ul>\n<li>30 nov. 2017<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sur la base de notre exp\u00e9rience d&rsquo;animation de collectifs de solidarit\u00e9 avec les r\u00e9fugi\u00e9s et migrants, nous proposons une plateforme de r\u00e9flexion et d&rsquo;action ouverte \u00e0 tou.te.s pour dire ensemble ce \u00e0 quoi nous nous opposons, ce que nous voulons et ce que nous ferons nous-m\u00eames pour le construire (texte de Philippe Aigrain, Marie Cosnay, Pierre Linguanotto et Jane Sauti\u00e8re).<\/p>\n<p>Des ann\u00e9es d\u2019\u00e9pouvante devant le sort fait aux \u00e9trangers, qu\u2019on les appelle migrants, r\u00e9fugi\u00e9s ou comme les italiens du Sud nos h\u00f4tes. Des ann\u00e9es \u00e0 tenter par mille initiatives et actions quotidiennes d\u2019am\u00e9liorer ce sort, \u00e0 fournir morceau par morceau les composants de l\u2019accueil. Mille protestations et tant de t\u00e9moignages de la richesse de ce qu\u2019ils nous apportent. Apr\u00e8s tout cela, il est temps de rassembler les fragments \u00e9pars de nos pens\u00e9es et de nos gestes et de dire ensemble ce \u00e0 quoi nous nous opposons, ce que nous voulons et ce que nous ferons nous-m\u00eames pour le construire.<\/p>\n<h2 class=\"western\">Ce \u00e0 quoi nous nous opposons<\/h2>\n<p>Si l\u2019on excepte des d\u00e9clarations effrayantes de responsables politiques, le sort fait aux \u00e9trangers peut, pour un observateur ponctuel, sembler r\u00e9sulter d\u2019un immense chaos, o\u00f9 une myriade d\u2019acteurs mal coordonn\u00e9s et d\u00e9pass\u00e9s par le nombre affichent des intentions louables et produisent au bout du compte un enfer pour ceux qui passent entre leurs mains. Il faut dire avec force qu\u2019il n\u2019en est rien. Qu\u2019observons-nous\u00a0? Le chaos dans les pays en guerre n\u2019emp\u00eache pas de traiter en pratique ceux dont proviennent de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s comme s\u2019ils \u00e9taient des \u00ab\u00a0pays s\u00fbrs\u00a0\u00bb en leur refusant presque syst\u00e9matiquement le droit d\u2019asile. Les accords honteux avec la Turquie ou les groupes arm\u00e9s libyens ne font que d\u00e9placer les trag\u00e9dies ailleurs en M\u00e9diterran\u00e9e ou dans les camps et les march\u00e9s d\u2019esclaves. L\u2019\u00e9tat d\u2019exception aux fronti\u00e8res s\u2019\u00e9tend \u00e0 tout le territoire et s\u2019accompagne du d\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s aux droits pour les mineurs et les demandeurs d\u2019asile. Les h\u00e9bergements sont soit inexistants soit indignes dans les grandes villes et pour ceux qui errent sans h\u00e9bergement, les \u00e9vacuations et interdictions de fournir eau et alimentation atteignent l\u2019infamie. La violence inhumaine des entretiens d\u2019\u00e9valuation est pr\u00e9sent\u00e9e comme \u00ab\u00a0sociale\u00a0\u00bb et en parall\u00e8le, des arguties kafkaiennes sont utilis\u00e9es par les services de police en charge de l\u2019expertise des documents pour nier les preuves de minorit\u00e9 ou de pers\u00e9cution politique. La solidarit\u00e9 est criminalis\u00e9e et quand c\u2019est impossible on y substitue la punition de ceux qui en b\u00e9n\u00e9ficient pour le fait m\u00eame d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 aid\u00e9s. Tout cela, c\u2019est bien une grande politique d\u2019ensemble qui se d\u00e9ploie et promet d\u2019empirer encore.<\/p>\n<p>Cette politique, il faut la caract\u00e9riser et exposer tous ceux qui y pr\u00eatent la main \u00e0 la r\u00e9probation publique. Dans les pays qui en sont les pires vecteurs, elle porte des noms diff\u00e9rents. Au Royaume-Uni, depuis le temps o\u00f9 Teresa May \u00e9tait ministre de l\u2019int\u00e9rieur, elle porte le nom d\u2019<i>hostile environment<\/i>, celui qu\u2019on entend cr\u00e9er pour tous ceux dont la pr\u00e9sence dans le pays est jug\u00e9e ind\u00e9sirable ou \u00e0 dissuader, dans lesquels on s\u2019appr\u00eate semble-t-il \u00e0 inclure les \u00ab\u00a0migrants \u00e9conomiques europ\u00e9ens\u00a0\u00bb. En France et dans d\u2019autres pays, elle est d\u00e9finie n\u00e9gativement comme \u00e9vitement de l\u2019<i>appel d\u2019air<\/i> ou des <i>regroupements<\/i> visibles. On peut apprendre de chacune de ces appellations. Il ne fait pas de doute que leur but commun est de cr\u00e9er un environnement hostile. Il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019un non-accueil, mais bien d\u2019une pers\u00e9cution active, pourrissant ou emp\u00eachant tout ce qui fait une vie\u00a0: h\u00e9bergement, nourriture, eau et entretien du corps, sant\u00e9, \u00e9ducation, acc\u00e8s au droit. Elle s\u2019\u00e9tend \u00e0 des personnes dont le s\u00e9jour est l\u00e9galement autoris\u00e9, ainsi en France des d\u00e9tenteurs de cartes de s\u00e9jour de 10 ans, astreints pour le renouvellement de leurs cartes qui n\u2019est cens\u00e9 \u00eatre qu\u2019une formalit\u00e9, \u00e0 des attentes si interminables et r\u00e9p\u00e9t\u00e9es qu\u2019il ne fait pas de doute qu\u2019il y a volont\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e de les d\u00e9courager et de les faire basculer dans le s\u00e9jour irr\u00e9gulier. Ce texte n\u2019a pas pour but de fournir un tableau d\u00e9taill\u00e9 de ces pers\u00e9cutions, qu\u2019on trouvera dans des centaines de t\u00e9moignages depuis des ann\u00e9es, mais bien d\u2019en saisir la totalit\u00e9 comme une politique voulue et d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 travers la plus perverse des mises en \u0153uvre\u00a0: multiplication de couches de bureaucratie administrative hostile dans tous les domaines, pr\u00e9somption de mensonge et de culpabilit\u00e9, d\u00e9ni de justice et recours \u00e0 la violence polici\u00e8re. Comme aux temps les plus obscurs, cette politique instrumentalise de nombreuses associations aux objectifs affich\u00e9s nobles et en fait des auxiliaires de ce que la plupart de leurs membres r\u00e9prouvent.<\/p>\n<p>Cette politique de l\u2019environnement hostile constitue le refoul\u00e9 qui surgit dans les lapsus d\u2019Emmanuel Macron ou de G\u00e9rard Collomb affirmant vouloir sortir de l\u2019\u00e9tat de droit avant de se reprendre pour dire d\u2019urgence ou d\u2019exception. C\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 celle de Manuel Valls ou de Bernard Cazeneuve, m\u00eame si elle ne cesse de s\u2019aggraver depuis qu\u2019ils ont pass\u00e9 la main. On installe la possibilit\u00e9 de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 sur deux tiers du territoire en visant explicitement les \u00e9trangers et on organise des usines \u00e0 expulsions en tentant d\u2019\u00e9carter tout recours judiciaire. Cette politique devient de plus en plus brutale aussi parce qu\u2019en face d\u2019elle des solidarit\u00e9s spontan\u00e9es ne cessent de s\u2019organiser, d\u2019emp\u00eacher l\u2019invisibilit\u00e9 des pers\u00e9cutions et d\u2019affirmer par chaque geste un autre vouloir. C\u2019est ce vouloir qu\u2019il faut expliciter et \u00e9tayer.<\/p>\n<h2 class=\"western\">Ce que nous voulons<\/h2>\n<p><a name=\"_GoBack\"><\/a> Combattre pied \u00e0 pied chaque facette de l\u2019environnement hostile, tenter de faire passer quelques-uns de nos h\u00f4tes \u00e0 travers les mailles de ses pi\u00e8ges, conna\u00eetre tous leurs d\u00e9tails et devenir sp\u00e9cialistes de presque impossibles \u00e9vitements, oui, nous l\u2019avons fait, et nous avons ainsi beaucoup appris et chacune des relations que nous avons nou\u00e9e avec ceux que nous tentons d\u2019aider est d\u2019une valeur inestimable. Nous le ferons encore, dans la mesure de nos moyens, car \u00eatre humain nous l\u2019impose. Mais \u00e0 s\u2019arr\u00eater l\u00e0, on se condamnerait \u00e0 assister d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019aggravation continue de la situation d\u2019ensemble.<\/p>\n<p>Nous voulons accueillir ceux et celles qui ont su voir quelque chose ici dont ils voulaient \u00eatre, que parfois nous-m\u00eames ne savons plus y voir. Ceux qui par leur migrance m\u00eame sont les citoyens du monde \u00e0 venir. Nous appelons l\u2019air qu\u2019ils y apportent. Nous savons que l\u2019exil n\u2019est jamais un choix de convenance, qu\u2019ils ont travers\u00e9 mille \u00e9preuves pour parvenir \u00e0 nos portes. Nous voulons les consid\u00e9rer dans toutes les dimensions de leur \u00eatre, <i>regarder attentivement, avoir des \u00e9gards, faire attention, tenir compte, m\u00e9nager avant d\u2019agir et pour agir<\/i>, ou encore <i>prendre en estime, faire cas de<\/i>\u00a0\u00e9crit Marielle Mac\u00e9<a class=\"sdfootnoteanc\" href=\"#sdfootnote1sym\" name=\"sdfootnote1anc\"><sup>1<\/sup><\/a>. Nous ne leur demanderons rien que nous nous ne nous demanderions pas \u00e9galement \u00e0 nous-m\u00eames ou aux autres du d\u00e9j\u00e0 l\u00e0. Le seul jugement qui peut porter sur eux est celui d\u2019un droit qui redeviendrait celui des droits. Nous voulons pour eux <i>la perception<\/i> et <i>la justice<\/i>, <i>l\u2019attention<\/i> et <i>le droit<a class=\"sdfootnoteanc\" href=\"#sdfootnote2sym\" name=\"sdfootnote2anc\"><sup>2<\/sup><\/a><\/i>.<\/p>\n<p>Les politiques de l\u2019environnement hostile invoquent la perspective d\u2019un d\u00e9ferlement qui r\u00e9sulterait d\u2019une vraie politique d\u2019accueil. La r\u00e9alit\u00e9 est que ces politiques ont limit\u00e9 le nombre de ceux qui sont r\u00e9ellement et durablement accueillis \u00e0 un chiffre tragiquement bas, pla\u00e7ant la France avec le Royaume-Uni et quelques pays d\u2019Europe de l\u2019Est parmi les plus ferm\u00e9s en Europe. Le refus lamentable du partage de l\u2019accueil avec la Gr\u00e8ce, l\u2019Italie puis l\u2019Allemagne a abouti \u00e0 une re-fermeture g\u00e9n\u00e9rale et a renforc\u00e9 des politiques europ\u00e9ennes de surveillance et refoulement qui ont vou\u00e9 des dizaines de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 la mort et plus encore \u00e0 l\u2019internement dans des camps. Aujourd\u2019hui la France et semble-t-il l\u2019Allemagne poussent \u00e0 de nouvelles dispositions europ\u00e9ennes permettant d\u2019expulser des r\u00e9fugi\u00e9s vers des \u00ab\u00a0pays tiers s\u00fbrs\u00a0\u00bb dont la d\u00e9finition inclurait des pays o\u00f9 certaines zones sont r\u00e9put\u00e9es s\u00fbres, \u00e0 la limite la Libye actuelle.<\/p>\n<p>Face \u00e0 ces politiques honteuses, nous affirmons que la France peut accueillir dans des conditions dignes au moins 50\u00a0000 nouveaux h\u00f4tes par an (hors m\u00e9canismes d\u2019immigration professionnelle et scientifique, \u00e9tudiants et regroupement familial) et que le gain qu\u2019elle en retirera fera plus que compenser le co\u00fbt des investissements n\u00e9cessaires pour cet accueil. Ce niveau repr\u00e9sentera le double des acceptations au droit d\u2019asile et \u00e0 la protection de l\u2019enfance pour des \u00e9trangers aujourd\u2019hui, et surtout, au lieu de survenir au terme d\u2019un douloureux parcours du combattant, marqu\u00e9 par la peur, la souffrance et la maltraitance, l\u2019accueil sera&#8230; accueillant.<\/p>\n<p>Il ne suffit pas d\u2019en affirmer la n\u00e9cessit\u00e9, il faut en comprendre et en r\u00e9aliser les conditions. Nous en listons ici quelques-unes, dans l\u2019exemple des mineurs, car les atteinte aux droits fondamentaux y sont particuli\u00e8rement honteuses, en ce qu\u2019elles touchent l\u2019ensemble des droits fondamentaux que d\u00e9tient toute personne, ind\u00e9pendamment de sa nationalit\u00e9 au titre de la Convention internationale des droits de l\u2019enfant\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>D\u00e9fense de l\u2019unit\u00e9 de la protection de l\u2019enfance ind\u00e9pendamment de la nationalit\u00e9 contre les mesures visant \u00e0 cr\u00e9er un traitement sp\u00e9cifique des \u00e9trangers par exemple en en transf\u00e9rant la responsabilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat pour les seuls \u00e9trangers\u00a0;<\/li>\n<li>Financement par l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 hauteur de la r\u00e9alit\u00e9 du nombre des mineurs pr\u00e9sum\u00e9s ou reconnus\u00a0;<\/li>\n<li>Accueil inconditionnel sur la base de la pr\u00e9somption de minorit\u00e9, couvrant dans un dispositif unifi\u00e9 l\u2019ensemble h\u00e9bergement, social, \u00e9ducatif, sant\u00e9, psychologique et ceci jusqu\u2019\u00e0 d\u00e9cision judiciaire\u00a0;<\/li>\n<li>Dotation budg\u00e9taire, gestion et inspection ind\u00e9pendante de cet accueil pour le rendre compatible avec les principes \u00e9nonc\u00e9s plus haut\u00a0;<\/li>\n<li>Droit \u00e0 l\u2019accompagnement de tout mineur lors des entretiens d\u2019\u00e9valuation et pas d\u2019anonymat des personnes qui les conduisent\u00a0;<\/li>\n<li>D\u00e9finition stricte de l\u2019isolement (comme les textes juridiques l\u2019imposent) et suppression de toute surveillance des mineurs destin\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9valuer\u00a0;<\/li>\n<li>Remplacement de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 17 novembre 2016 par un nouveau texte compatible avec les principes \u00e9nonc\u00e9s plus haut et les dispositions list\u00e9es ici, en conservant l\u2019affirmation\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Le fait qu\u2019un mineur ne soit pas consid\u00e9r\u00e9 comme isol\u00e9 ne l\u2019emp\u00eache pas de b\u00e9n\u00e9ficier des dispositifs de protection de l\u2019enfance.<\/i>\u00a0\u00bb<\/li>\n<li>Placement du jeune sous protection du juge pour enfants d\u00e8s lors qu\u2019\u00e0 sa majorit\u00e9 aucune solution stable n\u2019a pu \u00eatre d\u00e9gag\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 class=\"western\">Ce que nous ferons<\/h2>\n<p>Le temps n\u2019est plus \u00e0 poliment demander aux responsables politiques de bien vouloir s\u2019il leur pla\u00eet am\u00e9nager les lois et les politiques publiques. Ils le font chaque jour pour les rendre pires. Au moment o\u00f9 nous \u00e9crivons ces mots, le projet de loi sur l\u2019immigration et le droit d\u2019asile veut porter \u00e0 90 jours la r\u00e9tention possible pour les dublin\u00e9s dont on facilitera par ailleurs l\u2019expulsion au m\u00e9pris des garanties juridiques et la douzi\u00e8me loi anti-terrorisme en quinze ans est entr\u00e9e en vigueur avec ses dispositions sur les contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 hors contr\u00f4le judiciaire visant clairement les \u00e9trangers visibles. C\u2019est dans l\u2019espace public tout entier qu\u2019il faut porter ce que nous voulons et l\u2019installer dans la mesure du possible dans la r\u00e9alit\u00e9. Nous proposons \u00e0 tous ceux qui partagent nos engagements de\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Rendre (encore plus) massivement visible la solidarit\u00e9 et la porter juridiquement. De nombreuses initiatives y contribuent d\u00e9j\u00e0, et il faut rendre possible toutes les formes d\u2019expression des t\u00e9moignages de cette solidarit\u00e9 tout en les d\u00e9fendant juridiquement comme un tout lorsqu\u2019on pr\u00e9tend les incriminer.<\/li>\n<li>Porter sans rel\u00e2che l\u2019exigence de l\u2019accueil et d\u00e9noncer toutes les justifications de la cr\u00e9ation d\u2019un environnement hostile au nom du risque d\u2019un appel d\u2019air et toutes les actions visant \u00e0 rendre r\u00e9fugi\u00e9s et migrants invisibles comme proc\u00e9dant d\u2019une n\u00e9gation de leur humanit\u00e9 contraire aux trois premiers articles de la D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019Homme et \u00e0 l\u2019article 1 du pr\u00e9ambule de 1946 part du socle constitutionnel.<\/li>\n<li>En parall\u00e8le avec l\u2019exigence de mise en place par les acteurs publics d\u2019h\u00e9bergements dignes o\u00f9 un accueil institutionnel coordonn\u00e9 peut se d\u00e9velopper, organiser l\u2019h\u00e9bergement citoyen de tous les mineurs ou demandeurs d\u2019asile non pris en charge pour lesquels une d\u00e9cision finale n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 prise tout en exigeant pour eux le b\u00e9n\u00e9fice continu et effectif de l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et aux allocations de subsistance, transport et moyens de communications.<\/li>\n<li>Rendre les acteurs des processus administratifs comptables de leurs actes, exiger que toute d\u00e9cision (par exemple de refoulement au guichet) portant un effet juridique direct ou indirect soit notifi\u00e9e et sign\u00e9e nominalement, les encourager \u00e0 d\u00e9noncer les abus ou dysfonctionnement dont ils sont t\u00e9moins<a class=\"sdfootnoteanc\" href=\"#sdfootnote3sym\" name=\"sdfootnote3anc\"><sup>3<\/sup><\/a> ou acteurs forc\u00e9s et les d\u00e9fendre quand ils le font. Mettre en cause les associations et ONG qui couvrent ou organisent des pratiques inacceptables.<\/li>\n<li>Effectuer une veille coop\u00e9rative citoyenne sur les rejets guichet, les pourcentages d\u2019\u00e9valuation n\u00e9gative de minorit\u00e9 ou d\u2019isolement, les pourcentages d\u2019appel au juge des enfants, l\u2019absence de biais dans l\u2019attribution des dossiers aux juges, les pourcentages d\u2019appel contre les d\u00e9cisions positives des juges des enfants, les annulations de d\u00e9cisions positives, les obstacles mis \u00e0 l\u2019appel contre des d\u00e9cisions n\u00e9gatives, etc.<\/li>\n<li>Contester les d\u00e9nis d\u2019acc\u00e8s au droit jusqu\u2019\u00e0 la CJUE et la CEDH. Il ne faut pas s\u2019arr\u00eater au fait que cela prend longtemps (surtout pour la CEDH, pour la CJUE une demande de question pr\u00e9judicielle peut \u00eatre formul\u00e9e plus t\u00f4t dans le processus), au contraire, raison de plus pour commencer rapidement.<\/li>\n<\/ul>\n<div id=\"sdfootnote1\">\n<p><span style=\"font-size: small\"><a class=\"sdfootnotesym\" href=\"#sdfootnote1anc\" name=\"sdfootnote1sym\">1<\/a>Marielle Mac\u00e9, <i>Sid\u00e9rer \/ Consid\u00e9rer, Migrants en France, 2017<\/i>, Verdier.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdfootnote2\">\n<p><span style=\"font-size: small\"><a class=\"sdfootnotesym\" href=\"#sdfootnote2anc\" name=\"sdfootnote2sym\">2<\/a>Ibid, p. 26.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"sdfootnote3\">\n<p><span style=\"font-size: small\"><a class=\"sdfootnotesym\" href=\"#sdfootnote3anc\" name=\"sdfootnote3sym\">3<\/a>Comme l\u2019ont fait en 2016 les employ\u00e9s de France-Terre d\u2019Asile \u00e0 propos des probl\u00e8mes entourant la plate-forme d\u2019accueil des demandeurs d\u2019asile de la Porte de la Chapelle.<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour nos h\u00f4tes \u00e9trangers\u00a0: s\u2019opposer, vouloir, agir 30 nov. 2017 Sur la base de notre exp\u00e9rience d&rsquo;animation de collectifs de solidarit\u00e9 avec les r\u00e9fugi\u00e9s et migrants, nous proposons une plateforme&hellip;  <br \/><a href=\"https:\/\/site.ldh-france.org\/nancy\/nos-hotes-etrangers-sopposer-vouloir-agir\/\">Lire la suite <span class=\"screen-reader-text\">Pour nos h\u00f4tes \u00e9trangers : s\u2019opposer, vouloir, 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