{"id":1735,"date":"2022-01-12T09:52:30","date_gmt":"2022-01-12T08:52:30","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ldh-france.org\/nice\/?p=1735"},"modified":"2022-01-12T09:52:30","modified_gmt":"2022-01-12T08:52:30","slug":"les-drones-policiers-au-conseil-constitutionnel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/nice\/2022\/01\/12\/les-drones-policiers-au-conseil-constitutionnel\/","title":{"rendered":"Les drones policiers au conseil constitutionnel"},"content":{"rendered":"\n

CONTRIBUTION EXT\u00c9RIEURE SUR LA LOI RELATIVE A LA RESPONSABILIT\u00c9 P\u00c9NALE ET LA S\u00c9CURIT\u00c9 INT\u00c9RIEURE ADRESS\u00c9E AU CONSEIL CONSTITUTIONNEL LE 30\/12\/2021<\/p>\n\n\n\n

Objet : Contribution ext\u00e9rieure du Syndicat de la Magistrature, du Syndicat des Avocats de France, de la Ligue des Droits de l\u2019Homme et de la Quadrature du Net, sur la loi relative \u00e0 la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale et la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (2021-834 DC)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette contribution adress\u00e9e au Conseil Constitutionnel contient 45 pages https:\/\/s.42l.fr\/contributionloisecuriteinterieure<\/a> \u00a0; nous proposons ici une br\u00e8ve synth\u00e8se de la partie concernant les drones<\/strong>, elle-m\u00eame contenue dans le chapitre \u00ab\u00a0dispositions relatives \u00e0 la captation d\u2019images\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Drones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Ces articles doivent \u00eatre censur\u00e9s par votre Conseil pour deux raisons : ils \u00e9chouent \u00e0 pr\u00e9senter les garanties qui faisaient d\u00e9j\u00e0 d\u00e9faut dans la loi s\u00e9curit\u00e9 globale et qui en avaient justifi\u00e9 la censure par votre Conseil ; ils pr\u00e9sentent encore moins de garanties<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En mati\u00e8re de police judiciaire et de police municipale, le l\u00e9gislateur a apport\u00e9 quelques pr\u00e9cisions utiles par rapport \u00e0 la loi s\u00e9curit\u00e9 globale (par exemple, en mati\u00e8re municipale, la tr\u00e8s large finalit\u00e9 consistant \u00e0 \u00ab assurer l\u2019ex\u00e9cution des arr\u00eat\u00e9s de police du maire \u00bb a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par une liste de finalit\u00e9s plus explicites : s\u00e9curit\u00e9 des \u00e9v\u00e9nements publics, r\u00e9gulations des transports, assistance aux personnes\u2026<\/p>\n\n\n\n

En revanche, en mati\u00e8re de police administrative, la liste des finalit\u00e9s reste inchang\u00e9e et toujours aussi excessive. De plus, la loi ajoute pour la police judiciaire une nouvelle finalit\u00e9 particuli\u00e8rement large : la \u00ab recherche d\u2019une personne en fuite \u00bb. La logique m\u00eame de la fuite, coupl\u00e9e \u00e0 la tr\u00e8s grande mobilit\u00e9 des drones, est susceptible d\u2019entra\u00eener la surveillance de zones g\u00e9ographiques aussi larges qu\u2019impossibles \u00e0 anticiper.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Dur\u00e9e<\/p>\n\n\n\n

La loi d\u00e9f\u00e9r\u00e9e pr\u00e9voit que l\u2019autorisation rendue par le pr\u00e9fet en mati\u00e8re de police administrative ou de police municipale peut \u00eatre renouvel\u00e9e par le pr\u00e9fet tous les trois mois de fa\u00e7on illimit\u00e9e (idem pour le Procureur, dans ses attributions). Les autorisations peuvent \u00eatre renouvelles pour une dur\u00e9e \u00e0 laquelle le l\u00e9gislateur n\u2019a fix\u00e9 aucune limite maximale<\/strong>, contrairement aux exigences constitutionnelles.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 P\u00e9rim\u00e8tre<\/p>\n\n\n\n

La loi d\u00e9f\u00e9r\u00e9e continue de laisser la d\u00e9limitation du p\u00e9rim\u00e8tre surveill\u00e9 \u00e0 la discr\u00e9tion du pr\u00e9fet ou du procureur. En pratique, cette absence de limitation emp\u00eachera toute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante d\u2019examiner au pr\u00e9alable la n\u00e9cessit\u00e9 et la proportionnalit\u00e9 de la mesure de surveillance. Ce n\u2019est qu\u2019a posteriori, une fois que l\u2019atteinte aux libert\u00e9s de la population aura \u00e9t\u00e9 consomm\u00e9e<\/strong> qu\u2019une autorit\u00e9 ext\u00e9rieure pourra \u00e9ventuellement y mettre fin.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Subsidiarit\u00e9<\/p>\n\n\n\n

Votre Conseil a censur\u00e9 la loi s\u00e9curit\u00e9 globale au motif que le d\u00e9ploiement de drones ne pr\u00e9sentait \u00ab pas un caract\u00e8re subsidiaire \u00bb \u2013 autrement dit, que les drones pouvaient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s en l\u2019absence de \u00ab circonstances li\u00e9es aux lieux de l\u2019op\u00e9ration [qui] rendent particuli\u00e8rement difficile le recours \u00e0 d\u2019autres outils de captation d\u2019image \u00bb. Cette garantie de subsidiarit\u00e9 fait toujours d\u00e9faut dans la nouvelle loi : le pr\u00e9fet et le procureur ne sont toujours pas tenus de v\u00e9rifier si d\u2019autres outils moins intrusifs permettraient d\u2019atteindre le m\u00eame objectif<\/strong> avant d\u2019autoriser le d\u00e9ploiement de drones.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Reconnaissance faciale<\/p>\n\n\n\n

La loi remplace cette ancienne interdiction g\u00e9n\u00e9rale par une disposition bien plus limit\u00e9e : l\u2019interdiction d\u2019installer des logiciels de reconnaissance faciale sur les drones eux-m\u00eames. En comparaison avec le droit actuel, d\u00e9sormais, plus rien n\u2019emp\u00eachera les images capt\u00e9es par drones d\u2019\u00eatre analys\u00e9es par des logiciels de reconnaissance faciale install\u00e9es sur d\u2019autres dispositifs<\/strong> que les drones eux-m\u00eames. Cette analyse pourra notamment \u00eatre un rapprochement par reconnaissance faciale avec l\u2019une des 9 millions de photographies contenues dans le fichier de traitement des ant\u00e9c\u00e9dents judiciaires (TAJ)<\/strong>, ce que la loi s\u00e9curit\u00e9 globale avait jusqu\u2019alors interdit explicitement.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Int\u00e9rieur des domiciles<\/p>\n\n\n\n

La loi s\u00e9curit\u00e9 globale exigeait que les captations d\u2019image par drones soient \u00ab r\u00e9alis\u00e9es de telle sorte qu\u2019elles ne visualisent pas les images de l\u2019int\u00e9rieur des domiciles \u00bb. La loi d\u00e9f\u00e9r\u00e9e pr\u00e9voit d\u00e9sormais que les drones pourront capter de telles images si cette captation est r\u00e9alis\u00e9e par inadvertance. Ce texte cr\u00e9e \u00e0 l\u2019inverse une autorisation de filmer \u00e0 tout moment l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un domicile et de s\u2019en servir pour constater une infraction, sous pr\u00e9texte que l\u2019enregistrement n\u2019est pas intentionnel.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Autorisation facultative<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9sormais, lorsque les agents de terrain consid\u00e9reront que \u00ab l\u2019urgence r\u00e9sultant d\u2019une exposition particuli\u00e8re et impr\u00e9visible \u00e0 un risque d\u2019atteinte caract\u00e9ris\u00e9e aux personnes ou aux biens le requiert \u00bb, ils pourront se passer de l\u2019autorisation du pr\u00e9fet et faire d\u00e9coller des drones de leur propre chef pour une dur\u00e9e de 4 heures.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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