{"id":1477,"date":"2013-03-09T09:10:20","date_gmt":"2013-03-09T08:10:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/paris8-17\/?page_id=1477"},"modified":"2013-03-09T09:10:20","modified_gmt":"2013-03-09T08:10:20","slug":"article-mediapart-etats-unis-la-regularisation-de-millions-de-sans-papiers-est-envisagee-par-carine-fouteau","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/paris8-17\/plan-du-site\/accueil\/la-question-immigration\/dans-la-presse\/article-mediapart-etats-unis-la-regularisation-de-millions-de-sans-papiers-est-envisagee-par-carine-fouteau\/","title":{"rendered":"article Mediapart | Etats-Unis: la r\u00e9gularisation de millions de sans-papiers est envisag\u00e9e | par Carine Fouteau"},"content":{"rendered":"

Mediapart<\/h1>\n
sam, 02\/02\/2013 \u2013 11:54 |<\/div>\n
Par\u00a0Carine Fouteau<\/a><\/div>\n
\n

Au moment o\u00f9 la France d\u00e9livre des titres de s\u00e9jour au compte-gouttes et expulse des sans-papiers en gr\u00e8ve de la faim pour obtenir des papiers, les \u00c9tats-Unis s\u2019engagent sur la voie inverse d\u2019une r\u00e9gularisation massive: 11,5 millions d\u2019\u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re (sur une population totale de 315 millions d\u2019habitants) sont potentiellement concern\u00e9s par la r\u00e9forme historique pr\u00e9sent\u00e9e le 28 janvier 2013 par huit s\u00e9nateurs, quatre d\u00e9mocrates et quatre r\u00e9publicains. Les conditions sont encore floues, mais la perspective est claire\u00a0: dans un premier temps la distribution de cartes vertes, dans un second l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la citoyennet\u00e9 via la naturalisation.<\/p>\n

\"Barack<\/a>Barack Obama \u00e0 son arriv\u00e9e \u00e0 Las Vegas avant son discours sur l\u2019immigration le 29 janvier 2013. \u00a9 Reuters<\/div>\n

Le lendemain de cette annonce, lors d\u2019un d\u00e9placement \u00e0 Las Vegas dans le Nevada, Barack Obama, vantant l\u2019apport de l\u2019immigration, s\u2019est r\u00e9joui que le pays soit\u00a0\u00ab\u00a0enfin \u00e0 un moment o\u00f9 une r\u00e9forme compl\u00e8te est \u00e0 port\u00e9e de main\u00a0\u00bb<\/em>. En 2010, sa pr\u00e9c\u00e9dente initiative avait \u00e9chou\u00e9. \u00c0 l\u2019occasion de son discours d\u2019investiture le 21 janvier, il avait estim\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Notre voyage ne sera pas termin\u00e9 tant que nous n\u2019aurons pas trouv\u00e9 une meilleure fa\u00e7on d\u2019accueillir les immigr\u00e9s pleins d\u2019espoir qui voient les \u00c9tats-Unis comme le pays du possible, tant que de brillants jeunes \u00e9tudiants et ing\u00e9nieurs ne seront pas enr\u00f4l\u00e9s dans nos effectifs plut\u00f4t qu\u2019expuls\u00e9s de notre pays.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Les nombreux articles du\u00a0LA Times<\/em>\u00a0t\u00e9moignent de l\u2019\u00e9lan suscit\u00e9 par le compromis auquel ont abouti les \u00e9lus, notamment son \u00e9ditorial, \u00ab\u00a0La r\u00e9forme migratoire, maintenant\u00a0<\/a>\u00bb, sa\u00a0chronologie<\/a>\u00a0des tentatives pr\u00e9c\u00e9dentes, son article\u00a0vu de Mexico<\/a>, sa tribune sur\u00a0les r\u00e9publicains qui red\u00e9couvrent les vertus de l\u2019immigration<\/a>\u00a0et son reportage sur\u00a0la satisfaction des fermiers californiens<\/a>. \u00c0 lire \u00e9galement l\u2019\u00e9ditorial du\u00a0New York Times<\/em>, \u00ab\u00a0Une meilleure r\u00e9forme migratoire\u00a0<\/a>\u00bb. M\u00eame le tr\u00e8s lib\u00e9ralWall Street Journal<\/em>\u00a0salue une\u00a0avanc\u00e9e<\/a>, preuve que les entreprises trouvent leur avantage dans ces r\u00e9gularisations.<\/p>\n

Barack Obama ne m\u00e9nage pas ses efforts pour convaincre au-del\u00e0 de son propre camp. D\u2019o\u00f9 son insistance \u00e0 rappeler que la mise en \u0153uvre de sa promesse de campagne r\u00e9p\u00e9t\u00e9e (en 2008 et en 2012) n\u2019emp\u00eachera pas Washington de poursuivre sa politique r\u00e9pressive. Le pr\u00e9sident a ainsi rappel\u00e9 qu\u2019il entendait\u00a0\u00ab\u00a0continuer \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0et\u00a0\u00ab\u00a0r\u00e9primer plus durement les entreprises qui embauchent en connaissance de cause des sans-papiers\u00a0\u00bb<\/em>. Des propos qui semblent rassurer le\u00a0Washington Post<\/em>\u00a0qui s\u2019inqui\u00e8te de\u00a0savoir si les fronti\u00e8res sont suffisamment herm\u00e9tiques<\/a>.<\/p>\n

Signe d\u2019une prise de conscience g\u00e9n\u00e9rale, les d\u00e9mocrates ne sont plus seuls \u00e0 d\u00e9fendre une r\u00e9gularisation globale.\u00a0\u00ab\u00a0Nous avons profit\u00e9 trop longtemps de ces gens pour tondre nos pelouses, servir la nourriture, nettoyer la maison et m\u00eame garder nos enfants, sans leur accorder le moindre des avantages qui font que ce pays est formidable. Tout le monde s\u2019accorde \u00e0 dire qu\u2019il n\u2019est pas bon que ces gens se cachent dans l\u2019ombre\u00a0\u00bb<\/em>, a indiqu\u00e9 John McCain, s\u00e9nateur d\u2019Arizona et candidat r\u00e9publicain malheureux \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2008.<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s aux droits n\u2019est toutefois pas son unique pr\u00e9occupation. Pour lui comme pour d\u2019autres, l\u2019enjeu est aussi, et sans doute prioritairement, \u00e9lectoraliste. Selon les statistiques publi\u00e9es le 31 janvier par le D\u00e9partement am\u00e9ricain de prospectives financi\u00e8res,\u00a0la population latino-am\u00e9ricaine devrait d\u00e9passer celle des Blancs d\u2019origine non hispanique<\/a>\u00a0au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e prochaine en Californie, l\u2019\u00c9tat le plus peupl\u00e9 des \u00c9tats-Unis. Vers 2060, elle constituera presque la moiti\u00e9 des habitants.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9chelon du pays, les latinos sont devenus la premi\u00e8re minorit\u00e9 et ont constitu\u00e9 16\u00a0% de l\u2019\u00e9lectorat aux \u00e9lections de novembre 2012. Noirs, latinos et Asiatiques constitueront pr\u00e8s d\u2019un \u00e9lecteur sur trois d\u00e8s 2020. Ils seront majoritaires \u00e0 l\u2019horizon 2050, alors que les Blancs repr\u00e9sentaient encore 90\u00a0% du corps \u00e9lectoral au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Les d\u00e9tails de cette r\u00e9volution d\u00e9mographique sont \u00e0 retrouver dans une enqu\u00eate du\u00a0Monde<\/em>\u00a0publi\u00e9e en ao\u00fbt dernier et consacr\u00e9e au \u00ab\u00a0big-bang ethnique aux \u00c9tats-Unis<\/a>\u00a0\u00bb. L\u2019infographie montre\u00a0l\u2019influence politique grandissante des minorit\u00e9s<\/a>.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette fois, le Congr\u00e8s va agir\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Les bouleversements actuels n\u2019ont pas \u00e9chapp\u00e9 aux \u00e9lus am\u00e9ricains. Les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection de 2012 ont achev\u00e9 de persuader ceux qui doutaient encore\u00a0: les latinos ont vot\u00e9 \u00e0 71\u00a0% pour Barack Obama et \u00e0 27% pour Mitt Romney, alors m\u00eame qu\u2019ils partageaient certaines positions du candidat r\u00e9publicain, pesant sur la r\u00e9\u00e9lection du d\u00e9mocrate. Traiter avec bienveillance les immigr\u00e9s en situation irr\u00e9guli\u00e8re est une mani\u00e8re, parmi d\u2019autres, de s\u2019attirer leur vote. Membre du groupe des huit, le s\u00e9nateur r\u00e9publicain d\u2019origine cubaine Marco Rubio, proche du mouvement ultra-conservateur du Tea Party, ne perd pas cela de vue. Nourrissant quelques ambitions pour l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2016, il sait qu\u2019un soutien \u00e0 une r\u00e9forme de l\u2019immigration peut \u00eatre indispensable pour r\u00e9cup\u00e9rer une partie du vote des minorit\u00e9s.<\/p>\n

S\u00e9nateur d\u00e9mocrate, Chuck Schumer compte quant \u00e0 lui sur les int\u00e9r\u00eats bien compris de chacun pour avancer\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Cette fois, le Congr\u00e8s va agir. Pour la premi\u00e8re fois, il y a plus de risque politique \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 une r\u00e9forme de l\u2019immigration qu\u2019\u00e0 la soutenir.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Des obstacles \u00e0 la r\u00e9alisation de cette proph\u00e9tie existent, le principal \u00e9tant que la Chambre des repr\u00e9sentants domin\u00e9e par les r\u00e9publicains va devoir approuver un texte dans les m\u00eames termes que le S\u00e9nat aux mains des d\u00e9mocrates. Mais, outre le basculement d\u00e9mographique, la r\u00e9forme b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un autre \u00e9l\u00e9ment de contexte\u00a0: la moindre pression de l\u2019immigration ill\u00e9gale aux fronti\u00e8res ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Le D\u00e9partement de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure estime que le nombre de sans-papiers, principalement originaires du Mexique, du Salvador, du Guatemala et du Honduras, a baiss\u00e9 d\u2019environ 300\u00a0000 entre 2007 et 2011.<\/p>\n

Selon un rapport du Pew Hispanic Center publi\u00e9 en mai dernier, les Mexicains seraient d\u00e9sormais plus nombreux \u00e0 quitter les \u00c9tats-Unis qu\u2019\u00e0 y entrer (\u00e0 lire l\u2019article du\u00a0Washington Post<\/em><\/a>). Pour la premi\u00e8re fois depuis quarante ans, les arriv\u00e9es seraient en recul, en raison notamment du peu de d\u00e9bouch\u00e9s sur le march\u00e9 du travail am\u00e9ricain, en priorit\u00e9 le secteur du b\u00e2timent, de la relative bonne sant\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie mexicaine et de la diminution du taux de natalit\u00e9 au Mexique. D\u2019autres facteurs entrent en ligne de compte, comme le renforcement des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res et l\u2019augmentation du nombre des retours forc\u00e9s. Quels qu\u2019en soient les motifs, ce renversement de tendance in\u00e9dit depuis la Grande D\u00e9pression enl\u00e8ve aux conservateurs leurs arguments ultra-d\u00e9fensifs.<\/p>\n

En attendant que la r\u00e9forme se concr\u00e9tise, de nombreuses incertitudes subsistent. Le tempo est encore ind\u00e9termin\u00e9. Les \u00e9lus leaders sur ce dossier ont \u00e9voqu\u00e9 la r\u00e9daction d\u2019une proposition de loi pour mars, en vue d\u2019une adoption au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9. Ce qui appara\u00eet tr\u00e8s optimiste, y compris aux yeux du pr\u00e9sident qui a pr\u00e9venu que\u00a0\u00ab\u00a0plus on se rapprochera\u00a0<\/em>(de cette date), plus ce d\u00e9bat suscitera les passions\u00a0\u00bb<\/em>. Mais\u00a0\u00ab\u00a0nous ne pouvons pas laisser la r\u00e9forme de l\u2019immigration s\u2019enliser dans un d\u00e9bat sans fin\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il en m\u00eame temps indiqu\u00e9. Lors d\u2019un entretien avec la t\u00e9l\u00e9vision am\u00e9ricaine en espagnol Univision le 30 janvier, Barack Obama a rappel\u00e9 que la seule fa\u00e7on d\u2019aboutir\u00a0\u00ab\u00a0sera si les r\u00e9publicains continuent \u00e0 travailler avec les d\u00e9mocrates dans les deux Chambres du Congr\u00e8s, pour qu\u2019un projet de loi arrive sur mon bureau\u00a0\u00bb<\/em>. Autrement dit, de la bonne volont\u00e9 et des compromis autour de b\u00e9n\u00e9fices partag\u00e9s.La bo\u00eete noire : n\/a<\/p>\n<\/div>\n

URL source:<\/strong>\u00a0http:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/international\/010213\/aux-etats-unis-la-regularisation-de-millions-de-sans-papiers-est-envisagee<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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