{"id":2614,"date":"2012-01-01T00:00:39","date_gmt":"2011-12-31T23:00:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ldh-france.org\/section\/paris8-17\/?page_id=2614"},"modified":"2012-01-01T00:00:39","modified_gmt":"2011-12-31T23:00:39","slug":"observatoire-de-l-enfermement-des-etrangers","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/site.ldh-france.org\/paris8-17\/plan-du-site\/accueil\/associations-et-reseaux\/observatoire-de-l-enfermement-des-etrangers\/","title":{"rendered":"l’Observatoire de l’enfermement des \u00e9trangers"},"content":{"rendered":"

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En Europe, la directive \u00ab\u00a0retour\u00a0\u00bb adopt\u00e9e le 16 d\u00e9cembre 2008 a institutionnalis\u00e9 la pratique de la d\u00e9tention administrative des \u00e9trangers, avec des dur\u00e9es pouvant aller jusqu’\u00e0 dix-huit mois. En France, la politique du chiffre en mati\u00e8re d\u2019\u00e9loignement conduit \u00e0 ce que l\u2019enfermement, sous toutes ses formes, devienne un mode banal de \u00ab\u00a0gestion des migrants\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette pratique provoque notamment des actes de d\u00e9sespoir et des drames humains dans les centres de r\u00e9tention administrative (CRA)\u00a0: automutilations, tentatives de suicides, incendies, r\u00e9voltes. Le 21 juin 2008, \u00e0 la suite de la mort d’un retenu, une r\u00e9volte \u00e9clate\u00a0: le plus gros CRA de France part en fum\u00e9e. R\u00e9ponse du gouvernement\u00a0: r\u00e9pression et d\u00e9sinformation. Le nombre de personnes priv\u00e9es de libert\u00e9 pour des motifs extra-judiciaires est en forte augmentation depuis 2004. Fin 2009, il y avait 23 CRA en m\u00e9tropole et 4 outre-mer. Dans ces derniers, la situation est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupante tant sur le plan des conditions mat\u00e9rielles de r\u00e9tention que sur celui du respect des droits des \u00e9trangers. En raison de l\u2019application d\u2019un droit d\u00e9rogatoire et beaucoup moins protecteur, le nombre de reconduites \u00e0 la fronti\u00e8re est bien plus \u00e9lev\u00e9 dans les d\u00e9partements ou collectivit\u00e9s d\u2019outre-mer que dans l\u2019hexagone. A Mayotte, en 2008, leur nombre repr\u00e9sentait 10% de la\u00a0 population et pr\u00e8s de 3\u00a0000 mineurs ont \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Plusieurs dizaines de locaux de r\u00e9tention administrative (LRA) existent \u00e9galement en France. Certains sont permanents, d\u2019autres temporaires. Ils peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9s par simple d\u00e9cision pr\u00e9fectorale dans n\u2019importe quel lieu (commissariat, h\u00f4tel, etc.). Les conditions mat\u00e9rielles y sont souvent mauvaises et la possibilit\u00e9 d’y faire valoir ses droits limit\u00e9e. En outre, l’enfermement dans ces locaux est quasi-clandestin car il est tr\u00e8s difficile d\u2019obtenir des informations pr\u00e9cises sur leur nombre, comme sur le nombre des personnes qui y sont plac\u00e9es. Il n\u2019existe \u00e0 ce jour aucune liste facilement accessible de ces lieux d\u2019enfermement.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Par ailleurs, un grand nombre d\u2019\u00e9trangers se trouvent en prison, condamn\u00e9s pour s\u00e9jour irr\u00e9gulier ou pour refus d\u2019embarquer lors de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une expulsion et ne pouvant acc\u00e9der \u00e0 leurs droits en d\u00e9tention.
\nEnfin, la situation est \u00e9galement pr\u00e9occupante \u00e0 l\u2019entr\u00e9e sur le territoire fran\u00e7ais. Vingt ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, l\u2019Association nationale d’assistance aux fronti\u00e8res pour les \u00e9trangers (Anaf\u00e9) constate tous les ans que des milliers d’\u00e9trangers – parmi lesquels des demandeurs d\u2019asile – se voient refuser l’entr\u00e9e sur le territoire et sont maintenus en zone d’attente pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines, dans des conditions tr\u00e8s difficiles et bien souvent au m\u00e9pris de leurs droits.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Si plusieurs initiatives citoyennes existent, si l\u2019Anaf\u00e9 et la Cimade notamment, \u00e0 travers leurs rapports annuels, ont fourni \u00e0 ce jour des donn\u00e9es pr\u00e9cieuses, la question de l’enfermement des \u00e9trangers \u00e9chappe encore \u00e0 une appr\u00e9hension globale par l’opinion.
\nC\u2019est pourquoi nos associations, souhaitant \u00eatre rejointes par d\u2019autres organisations\/groupes, d\u00e9cident de cr\u00e9er un Observatoire de l\u2019enfermement des \u00e9trangers pour porter le regard de la soci\u00e9t\u00e9 civile sur le processus et les lieux de l\u2019enfermement, en vue\u00a0:
\n– de recueillir des informations sur l\u2019exercice effectif des droits des \u00e9trangers priv\u00e9s de libert\u00e9\u00a0;
\n– de faire conna\u00eetre la r\u00e9alit\u00e9 et les conditions de l\u2019enfermement des \u00e9trangers\u00a0;
\n– de t\u00e9moigner sur les cons\u00e9quences de cet enfermement et sur des situations conduisant aux violations des droits\u00a0;
\n– de jouer un r\u00f4le d\u2019alerte et de d\u00e9fense des droits des \u00e9trangers\u00a0;
\n– de soutenir les initiatives locales pour la d\u00e9fense des \u00e9trangers enferm\u00e9s\u00a0;
\n– de favoriser l\u2019\u00e9mergence d\u2019observatoires locaux.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

COMMENT<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019Observatoire fonde son action sur les dispositions de droit interne et les instruments internationaux de protection des droits de l’Homme, en particulier la Convention europ\u00e9enne de sauvegarde des droits de l\u2019Homme et des libert\u00e9s fondamentales qui prohibent la torture et les peines et traitements inhumains ou d\u00e9gradants, et prot\u00e8gent le droit \u00e0 la vie, la dignit\u00e9 ainsi que le droit \u00e0 une vie priv\u00e9e et familiale.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L’Observatoire mettra en relation les personnes, groupes et r\u00e9seaux qui soutiennent les \u00e9trangers enferm\u00e9s. Il organisera un r\u00e9seau d’informateurs en tissant des liens avec les personnes, groupes et r\u00e9seaux qui interviennent ou acc\u00e8dent aux lieux d’enfermement et celles qui subissent directement ou indirectement la privation de libert\u00e9 (les personnes d\u00e9tenues et leurs proches).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L’ensemble de ces personnes seront sollicit\u00e9es pour alerter l’Observatoire lorsqu\u2019elles constateront un manquement aux droits ou des dysfonctionnements s\u00e9rieux. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, il proc\u00e9dera \u00e0 des investigations compl\u00e9mentaires. Il organisera r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019audition des diff\u00e9rents acteurs intervenant dans les lieux d\u2019enfermement, et pourra mener des campagnes de visites.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les alertes r\u00e9guli\u00e8res des pouvoirs publics et de la presse seront effectu\u00e9es sous la forme de rapports, d’\u00e9tudes, d’une revue et\/ou d’un site internet.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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source : www.observatoireenfermement.blogspot.fr<\/a> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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