L’assemblée générale de la délégation régionale s’est déroulée au Centre Allende, à Lorient, samedi 14 janvier 2012.
Étaient présents:
Gérard Le Ny et Jean-Yves Varin (Brest), Didier  Stenfort, Pierre Bretenet et Mme Geoffroy(Vannes),  Matthieu Stervinou et Stéphane Lenoël (Quimper),  Sheilla Laclusse-Le Nost et Lola Prat (Châteaulin),  Michèle Daloz , Catherine Aubry et Gérard Ignace (Concarneau-Riec-Quimperlé), Xavier Palson, Daniel et Ginette Le Péru (Saint-Brieuc), Patrick Briend, et Jeanne Alquier (Dinan),Michelle Paul,  Jacques Paul et Gaëlle Gouérou (Loudéac),  Jeannine Pichavant (Saint-Malo), Maryse Butel et Alain Simon (Lorient), Marie-Madeleine Flambard (Rennes), ainsi que Nadia Doghramadjian, membre du bureau national, référente pour notre région.
Sections non représentées : Morlaix ( excusée) ; Trégor-Goëlho.

En préambule à ce compte-rendu, rappelons cet encourageant constat effectué dans le PV du 10 décembre: « Un bon marqueur de vivacité et de vitalité  pour les sections de notre Région : Le renouvellement conséquent des president(e)s sur une seule année :

• Brest : J.Y VARIN prend la suite de Christophe LE BRAS
• Lorient : Alain SIMON prend la suite de Maryse BUTEL
• Quimper : Stéphane LENOEL prend la suite de Matthieu STERVINOU
• Rennes : Annie CLENET prend la suite de JP DURANDET
• St Brieuc : Xavier PALSON prend la suite de Annick AUDOUX.

A l’arrivée, un dossier préparé par Maryse Butel et comprenant :

• le rapport moral et d’orientation 2012 du délégué régional
• 1 fiche rappelant  les 35 propositions du Pacte pour les droits et la citoyenneté,
• 4 fiches comportant un bulletin d’adhésion et détaillant les propositions de la LDH dans les domaines du logement (« et toi, où habites-tu ? »,), de l’accueil des étrangers, de la justice sociale (« et moi, je fais comment pour vivre ? »), la démocratie,

est remis à chaque participant.

Rapport moral et d’orientation du délégué régional

Adopté à l’unanimité, le rapport moral a suscité quelques échanges :

• sur le financement des sections : si nos cotisations  garantissent notre indépendance, faisant essentiellement dépendre nos finances et celles de l’association en général  de nos campagnes d’adhésion, nous pouvons tout à fait légitimement prétendre à l’attribution de subventions par nos municipalités. Gérard nous a une nouvelle fois, vivement encouragés à le faire en nous engageant à prévoir une ligne budgétaire : « frais de siège » à hauteur de 5% du budget de chaque projet (cf. rapport financier du congrès de Reims) pour tenir compte du fait que le siège participe à nos actions par son expertise.

Concernant les cotisations, les prélèvements automatiques s’avérant un peu plus avantageux pour les sections, il nous a été conseillé d’inciter nos membres à choisir ce mode de versement     qui constitue, par ailleurs, une sécurité pour le national (comme pour nos sections).

Il est demandé aux présidents de mettre la question des finances et des adhésions à l’ordre du jour de chaque réunion et surtout pas en « questions diverses », et de tendre     à ce que les cotisations soient encaissées dès le début de l’année.

• Sur la nécessité d’élargir notre recrutement : Daniel Le Péru a fait observer qu’un gros événement peut certes avoir une incidence positive sur le recrutement, mais que pour conserver nos adhérents, il faut veiller à ce que nos sections ne soient pas « des lieux d’intimidation sociale et culturelle »…

• sur la Biennale de l’Égalité organisée chaque année par le Conseil Régional : « il faut y être, mais il est difficile d’y trouver sa place »…

Rapport financier

Patrick Briend a remercié les sections d’avoir versé leurs cotisations en temps et heure et les a invitées à …continuer ainsi !

L’état des finances régionales ne justifiant pas une augmentation, il a été proposé de maintenir la cotisation des sections à 2€ par membre cotisant au-delà de 5€.

Le rapport financier ainsi que cette proposition ont été adoptés à l’unanimité.

Lorsque s’est engagée une réflexion sur l’incidence de l’absence de remboursement des frais de déplacement sur l’engagement des ligueurs, notamment pour la  participation au Congrès , Nadia Doghramadjian a rappelé que le siège peut adresser aux ligueurs concernés,  une attestation qui leur vaudra une réduction d’impôts, à condition qu’ils fournissent les factures.

Rapport d’activité

Présenté par la secrétaire, le rapport d’activité a également été adopté à l’unanimité.

A la suite du rapport, la parole a été donnée à Jacques Paul auquel les participants ont témoigné leur reconnaissance, au sujet du site de la Région, qu’il tente d’alimenter au quotidien. Jacques a invité les sections à bien lui faire remonter leurs informations, car faute de matière, le site n’est pas assez fréquenté par les internautes à l’heure actuelle. L’ouverture d’une page sur Facebook est envisagée.

Les échanges ont ensuite porté sur le lieu des réunions du comité régional et des assemblées générales (il y en a une autre à prévoir en mai, pour préparer la Convention Nationale).Plusieurs membres se sont fait l’écho d’une demande de diversification des sites de réunion.

Une proposition a été faite pour organiser un événement régional dans un lieu  à soutenir ou à développer.

Gérard a rappelé que pour bénéficier d’une aide financière du Conseil Régional, les actions de formation demandent l’établissement d’un dossier très étoffé à déposer en temps et heure. Nous n’avons pas été en mesure de le faire pour le 28 novembre, faute de propositions, il faudra le déposer au 2d semestre. Les sections sont invitées à formuler leurs propositions, mais déjà sont actées :

• la reconduction de l’action autour de la gestion financière  (action qui ne sera pas uniquement destinée aux trésoriers, mais à tous ceux que cela peut intéresser), Cette action aura lieu à Lorient.
• une formation régionale des nouveaux adhérents, ouverte à tous, (à coupler peut-être avec un événement festif?) qui aura lieu à Saint-Brieuc.

Élection du comité régional

Ont été élus à l’unanimité :

• Gérard Le Ny ( Brest)  : délégué régional
• Matthieu Stervinou (Quimper) : délégué régional suppléant
• Patrick Briend (Dinan) : trésorier
• Xavier Palson (Saint-Brieuc) secrétaire
• Jeanne Alquier (Dinan)
• Michelle Paul (Loudéac)    Catherine Aubry (Quimperlé-Riec-Concarneau)
• Alain Simon (Lorient)
• Ginette Le Péru (Saint-Brieuc)
• Stéphane Lenoël (Quimper)
• Didier Stenfort (Vannes)

N.B : les sections sont notées à titre indicatif ; en effet, les élus du C.R. siègent au titre de la LDH Bretagne (qu’ils représentent). Ils ne représentent pas leur section.

Questions diverses

• Nadia Doghramadjian  a ouvert les travaux de l’après-midi en demandant notre avis sur le rapport annuel des activités des sections qu’elle a réalisé avec une petite équipe et conçu comme un outil d’information, d’inspiration et d’échange. Cet important  travail a -t-il été apprécié ? S’avère-t-il utile ? Faudra-t-il le reconduire ?
  Gérard le Ny a trouvé ce travail très intéressant pour « situer la Bretagne dans son ensemble », mais à côté des action s menées par les sections, il aimerait y trouver des actions menées par les Régions, en particulier , les démarches financières menées par ces dernières .
  Les participants n’ayant pas connaissance de cet outil, ont été invités à se le procurer au siège.
• La section de Loudéac informe que Nicolas Ferrand,  réalisateur du film « Amoureux au ban public » (sur les  mariages mixtes et les obstacles qu’ils rencontrent…), lui a proposé d’organiser une projection publique suivie d’un débat. Le budget se limiterait au     remboursement des frais de déplacement, au gîte et au couvert.
• Les plus grandes difficultés rencontrées par les sections concernant souvent  l’aide à apporter aux sans papiers,  Jeannine Pichavant aimerait pouvoir échanger avec d’autres ligueurs et voir établie une banque de données (adresses. utiles..) Xavier Palson suggère que soit mis en place un réseau intranet. Matthieu Stervinou rappelle que cela a déjà été tenté, sans résultats probants…
• Sheilla le Nost pense que chaque section a en son sein  un ou des « experts » dans différents domaines et suggère que soient établis un inventaire puis une  liste qui serait communiquée à tous, des ligueurs qui accepteraient d’être sollicités et d’intervenir en cas de besoin…
  Stéphane Lenoël soutient cette idée qui lui semble pouvoir permettre, par ailleurs, de fidéliser des ligueurs ne parvenant pas à trouver leur place dans nos sections.
• Revenant sur la proposition d’action de formation régionale des nouveaux (et anciens ligueurs), Maryse Butel informe qu’elle a réalisé un document d’une douzaine de pages à l’usage de sa propre section. Et propose de le mettre à la disposition de toutes les sections intéressées.

Avant de se séparer, les membres du nouveau Comité Régional ont décidé de se retrouver à Lorient (Centre Allende) le samedi 10 mars à 10H.

Fait à Concarneau, le 17 janvier 2012

La secrétaire de séance, Michèle DALOZ

Rapport d’activité du Comité Régional  de Bretagne pour l’Assemblé générale du 14 janvier 2012

Statuts : « Le comité régional a pour fonction de représenter la LDH au niveau régional, de mettre en œuvre l’animation, de favoriser le développement de la LDH et d’appliquer la politique définie par le congrès et par le comité central ».
Depuis les assemblées générales des 20 janvier à Saint-Brieuc et 19 février 2011 à Vannes qui sont à l’origine du présent comité régional, nous nous sommes réunis 3 fois au centre Allende de Lorient :

• le 19/03 (7 présents)
• le 25/06 (7 présents)
• le 10/12 (5 présents)

La première mission fixée par les statuts au comité régional étant :

« Représenter la LDH au niveau régional »

Où en sommes-nous ?

Représentation institutionnelle :

• Gérard siège à la Conférence Permanente des Coordinations Associatives (CPCA) qui instruit, entre autres, les demandes de subventions des associations pour le compte du Conseil Régional
• Une présence a été assurée à la journée de l’Économie Sociale et Solidaire organisée par le Conseil Régional
• Des pistes sont  tracées pour un travail en commun avec le Comité régional des associations de jeunesse et d’éducation populaire

Communication interne et externe :

Nous disposons d’un site alimenté et entretenu par Jacques Paul de Loudéac qui prendra la parole après le rapport d’activité.

• Les comptes-rendus des réunions sont transmis à tous les présidents de sections pour l’information de la totalité des ligueurs
• 4 délégués adjoints ont été désignés lors de la réunion du 19 mars :

• Didier Stenfort pour le Morbihan
• Matthieu Stervinou pour le Finistère
• Yves Tréguer pour l’Ille et Vilaine
• Patrick Briend pour les Côtes d’Armor

avec pour mission de :

• représenter le DR sur le territoire défini
• prendre des initiatives pour le développement et la création de nouvelles sections
• faire l’interface entre le CR et les sections (en lien avec la fédération lorsqu’elle existe)

Et, bien sûr, nous savons combien il demeure essentiel de réagir sur le terrain sur toutes les atteintes aux droits, tant en ce qui concerne les sections que le comité régional qui s’est exprimé une fois, le 19 février, sur les écrits discriminatoires du groupuscule Breiz Atao, sur la scélérate LOPPSI 2 et sur le désengagement de l’États dans la prise en charge des demandeurs d’asile.

2ème mission : « Mettre en œuvres l’animation »

Et ce, dans le cadre et le souci de la mission d’éducation populaire de la LDH.

L’AG du 19 février  a pointé une priorité:

La formation des ligueurs afin qu’ils acquièrent une meilleure connaissance de la LDH pour eux-mêmes mais aussi pour présenter la LDH à l’extérieur et particulièrement dans les établissements scolaires, sachant que les outils manquent pour les interventions dans les écoles primaires, et aussi pour qu’ils se sentent plus à l’aise dans la gestion, notamment financière, de leurs sections.

2 journées de formation ont  été organisées au centre Allende de Lorient :

• le 17 septembre : Danièle Lochak, professeur émérite,  est intervenue sur  la généalogie des droits de l’Homme, sujet sur lequel elle fait autorité et qu’elle a développé dans de nombreux ouvrages,  devant une salle bien remplie ( 52  présents, mais seulement 9 sections représentées sur 13).

• Le 12 novembre : formation à la « comptabilité associative » (stratégie et  techniques comptables à l’intention des trésoriers et des présidents des sections. En l’absence de Pierre Adrien  Hingray qui a dû annuler sa venue en raison d’un deuil, Philippe le Goff, trésorier de la section de Lorient et  Gérard le Ny  ont d’abord présenté et commenté le rapport financier national  adopté au congrès de Reims ; l’encadrement de la formation elle-même, a été assuré par Édith Jean, formatrice pour la Ligue de L »Enseignement à la comptabilité associative , assistée par  2 autres membres de la Ligue de l’Enseignement : Stéphane Le Guennec, vice-président  pour la  Bretagne et Valérie Bruce, déléguée générale du Morbihan, ( 12 ligueurs présents et  seulement 6 sections  représentées)

L’évaluation effectuée après chaque formation a montré qu’elles ont toutes deux été très appréciées des participants. Le siège national s’est également montré fort intéressé par ces actions et leurs modalités de mise en oeuvre.

Pour permettre la réalisation de ces actions, une demande de subvention  a été déposée au  Conseil Régional qui a voté l’attribution de 1300€ pour l’action du 17 septembre et de 375€ pour celle du 12 novembre.

• Un groupe de travail est en train de se mettre en place pour la construction d’outils pédagogiques à l’intention des jeunes élèves. Michelle Paul a accepté de le coordonner et il pourrait travailler en relation avec le groupe national coordonné par Françoise Dumont.

L’objectif de constituer un centre de ressources régional est en marche ( 2 expos à Brest, un petit film à Quimper autour du droit d’ asile…)… Il faut poursuivre.

• Enfin, le soutien financier de 200€ voté par le comité régional pour la conférence d’Henri Leclerc  prévue le 17 février à Quimper  (Justice et pouvoirs) , ne peut-il être interprété comme un premier pas, parmi les actions possibles,  vers l’organisation d’un événement régional annuel,  conférence-débat, ou autre ? Rappelons que parmi les suggestions des sections, il y avait, entre autres, la mise en oeuvre d’une action le 10 décembre ( date anniversaire de la promulgation de la DUDH et lendemain de celle de la loi de séparation des églises et de l’État,), avec une galette des droits, la suggestion aussi, d’un salon du livre des droits de l’ Homme…

La section de BREST  s’est portée candidate à l’organisation du CONGRES 2013 -après accord de la ville. Le CR soutient cette démarche et  Gérard va intervenir  auprès du CONSEIL REGIONAL pour obtenir un « financement croisé ».

Si cela se fait, ce sera  la première fois dans l’histoire de la LDH qu’un congrès se tiendra en BRETAGNE- La mise en place supposera le soutien des 13 sections de la région….et tout particulièrement  des 5 sections du Finistère.

3ème mission : Favoriser le développement de la LDH

Le travail sur le terrain de chaque section explique l’augmentation continue du nombre d’adhérents en Bretagne . Mais si nous voulons atteindre l’objectif national des 10000 adhérents, il faut accentuer les efforts.

L’idée émise par Gérard de proposer aux sections d’effectuer un travail diagnostique sur leur fonctionnement afin de voir où porter les efforts pour améliorer notre image, (notamment  sortir de l’image « d’asso intello »),  reste à mettre en œuvre.

L’objectif que s’est fixé le Comité régional de la création d’une section par département n’est évidemment pas atteint au terme de cette première année, car cela doit se faire en dehors de toute précipitation. Cela suppose une importante réflexion et une analyse fine pour déterminer les lieux d’implantation.

Appliquer la politique définie par le congrès et par le Comité Central

L’élection de Maryse Butel au Comité Central en cette année 2011 est, de toute évidence,  et à tous égards, un atout réel pour notre région.

Deux priorités se dégagent nettement en cette période électorale où la LDH doit s’engager  en éclairant les citoyens et en les appelant à jouer pleinement leur rôle :

• le droit de vote des étrangers non communautaires aux élections locales
• le nouveau pacte pour les droits et la citoyenneté.

Les sections ont été invitées à faire remonter au Comité régional leurs actions dans ces deux domaines. Une action du Comité régional doit-elle être envisagée ? Et si oui, quelle forme pourrait-elle prendre?

Par ailleurs, le comité régional est aussi le lieu où l’on peut réfléchir aux moyens d’améliorer le fonctionnement démocratique  de l’association en général. Vous avez pu lire sur les compte-rendu que ce point a été plusieurs fois évoqué lors de nos réunions ainsi que par Gérard lors de sa participation aux réunions du comité central.

Conclusion

La LDH est certainement plus connue à Paris que dans les régions, où les médias ne se font que trop  rarement l’écho des actions et prises de position nationales. C’est pourquoi les trois échelons de fonctionnement prévus par nos statuts, section, fédération, comité régional ont une égale et forte importance dans l’information, la formation, la stimulation voire le réveil  des citoyens sur l’ensemble du territoire. Poursuivant le même objectif, ces trois instances sont  à la fois complémentaires et indissociables et doivent pouvoir vraiment s’appuyer les unes sur les autres.

Pour l’instance qui nous concerne aujourd’hui, au terme d’une année de participation assidue, je peux témoigner que la volonté existe de faire vivre un comité régional qui remplisse toutes les missions assignées par les statuts, tout  en étant d’une réelle proximité, d’une réelle utilité aux sections. Il faut donc que nous marchions tous ensemble, encore plus ensemble, en totale solidarité avec nos élus, en nous efforçant d’être aussi réactifs que possible lorsqu’ils nous sollicitent pour un avis ou une participation quelconque (je sais, nous sommes déjà tous très investis au service et au sein de nos sections)…C’est une règle que je vais évidemment tenter de bien appliquer moi-même puisque je ne serai plus membre du CR en 2012…

Lorient, le 14 janvier 2012

La secrétaire, Michèle DALOZ

Gérard Le Ny, délégué régional Bretagne.

L’assemblée générale de la délégation Bretagne de la Ligue des droits de l’Homme a élu, samedi 14 janvier à Lorient, son nouveau comité régional, composé de 11 membres issus de l’ensemble des sections bretonnes. L’assemblée générale a reconduit Gérard Le Ny au poste de délégué régional. Il retrouve Patrick Briend, de la section de Dinan, au poste de trésorier, tandis que Xavier Palson (Saint-Brieuc) remplace Michèle Dalloz au poste de secrétaire. Matthieu Stervinou (Quimper) sera délégué régional suppléant, un poste nouveau créé par le congrès de Reims.

Composition du comité régional :

L’assemblée générale du comité régional de la Ligue des Droits de l’Homme a reconduit, à l’unanimité, samedi 14 janvuer 2012, Gérard Le Ny, de la section de Brest métropole Océane au poste de délégué régional.

Il est entouré de Patrick Briend, de Dinan, trésorier, Xavier Palson, section de Saint-Brieuc, secrétaire, et Mathieu Stervinou, de la section de Quimper, délégué suppléant.

Le comité régional est composé statutairement de onze personnes :

• Jeanine Alquier, section de Dinan (22)
• Catherine Aubry, section de Concarneau (29)
• Patrick Briend, section de Dinan (22)
• Gérard Le Ny, section de Brest (29)
• Ginette Le Péru, section de Saint-Brieuc (22)
• Stéphane Le Noël, section de Quimper (29)
• Xavier Palson, section de Saint-Brieuc (22)
• Michelle Paul, section de Loudéac centre Bretagne (22)
• Alain Simon, section de Lorient (56)
• Didier Stenfort, section de Vannes (56)
• Matthieu Stervinou, section de Quimper (29)

Une nouveauté sur ce site : le livret d’accueil des nouveaux ligueurs.

Réalisé par Maryse Butel, ancienne présidente de la section de Lorient, et membre du comité central de la Ligue des droits l’Homme, il présente la LDH, ses buts, ses combats, les moyens dont elle dispose, et propose plein d’autres informations. Il se trouve sur la page « Livret d’accueil du nouveau Ligueur », et sera accessible en permanence dans le menu de la colonne de gauche.

Il s’adresse prioritairement, comme son titre l’indique, aux nouveaux adhérents, mais peut aussi intéresser ceux qui ont l’intention d’adhérer, ou qui hésitent à le faire.

N’hésitez pas à le faire connaître ! Il sera prochainement disponible en téléchargement.